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四内部控制工作工作计划8篇

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四内部控制工作工作计划8篇

四内部控制工作工作计划篇1

一、工作目标

开展单位内部控制报告编报工作,旨在进一步加强单位内部控制建设工作,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

二、总体要求

(一)高度重视,精心组织。各地区、各行政主管部门(以下简称各部门)、各单位要提高对单位内部控制报告工作重要性的认识,加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,加强内部控制人才队伍建设,进一步做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

(二)数据准确,报送及时。各单位主要负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责。各单位应当在认真学习《指导意见》和《单位内部控制规范》的基础上,按照《管理制度》的有关规定,根据本单位建立与实施内部控制的实际情况,并按照本通知及附件要求及时编制和报送内部控制报告。

(三)加强分析,推动整改。各地区、各部门要在做好内部控制报告编报工作的基础上,坚持问题导向,加强对内部控制重点、难点问题的分析及评价结果的应用,并通过指导和监督检查推动所属单位内部控制问题整改,逐步完善单位内部控制建设工作。

三、报送要求

(一)地方财政部门。

各省级财政部门应当于2017年5月20日前完成对下级财政部门上报的地区行政事业单位内部控制报告及同级部门行政事业单位内部控制报告的审核和汇总工作,将本地区行政事业单位内部控制报告纸质版和电子版报送财政部(会计司)。

各计划单列市财政部门应当直接向财政部(会计司)报送本地区行政事业单位内部控制报告。

其他地方各级财政部门应当按照上级财政部门的规定按时完成本地区所属单位内部控制报告的审核、汇总及报送工作。

(二)各部门。

各中央部门应当于2017年4月20日前完成本部门所属单位内部控制报告的审核和汇总工作,将本部门行政事业单位内部控制报告纸质版和电子版报送财政部(会计司)。

其他各级部门应当按照同级财政部门的规定按时完成本部门所属单位内部控制报告的审核、汇总及报送工作。

(三)行政事业单位。

各单位应当按照上级行政主管部门的规定按时完成本单位内部控制报告的编制及报送工作。

四、其他事项

(一)关于内部控制工作联系点制度。

为深入推进行政事业单位内部控制建设,请各地区、各部门积极探索建立本地区(部门)内部控制工作联系点制度,在所属单位中选取内部控制工作开展成效突出的先进单位作为本地区(部门)的内部控制工作联系点。通过对联系点内部控制工作情况的总结、提炼形成经验、做法及典型案例,与其他单位分享经验和成果,充分发挥联系点的示范引领作用,带动本地区(部门)全面实施好《指导意见》和《单位内部控制规范》。

(二)关于内部控制报告监督检查机制。

各地区、各部门应当加强对本地区(部门)所属单位内部控制报告工作的监督检查,每年抽取一定比例的所属单位内部控制报告,对报告内容的真实性、完整性和规范性进行检查。

以上就是一秘为大家整理的5篇《下一步内部控制工作计划》,希望可以对您的写作有一定的参考作用。

四内部控制工作工作计划篇2

一、指导思想:

以“三个代表”重要思想为指针,以学校工作计划为指导,紧紧围绕学校工作中心,围绕后勤工作为教育教学服务,为师生生活服务的宗旨,进一步强化后勤内部管理,全面提高后勤人员的思想素质和业务素质,努力提高服务质量和服务水平。

二、主要目标:

1、提高后勤人员的思想和业务素质,牢固树立后勤为教学服务的思想。

2、加强学校校舍安全工作的检查,确保师生及财产的安全。

3、加强食堂、小店、饮用水等安全卫生监督与管理工作,积极贯彻健康第一的思想。

4、加强水、电、物品管理的力度,开源节流,改善师生的福利条件,调动教师工作的积极性。

三、主要措施:

1、在学校的统一安排下加强总务处员工的政治学习,切实转变思想观念。在员工中进行创新意识、服务意识的教育,使大家爱岗敬业,认真做好本职工作,进一步增强全体员工的责任心。加强内部管理,提高办事效率,工作积极主动,后勤工作继续发扬“勤快、务实、高效、优质”的工作作风。

2、坚持开源节流,以节流为主的经费使用原则。在学校经费十分困难的情况下,一切支出必须经批准方可交采购人员购买,严禁未经审批擅自购物的现象发生。凡是购物必须货比三家,尽量批发,同时抓好库存物资的管理,采用教学用品领用登记制度,减少浪费。认真执行学校固定资产管理制度,办公室公物管理制度及办公用品领用制度。重点抓好节约水电的管理工作,加大检查力度,确保措施落实到位,真正体现奖惩分明。强化纸张等物品的管理力度,杜绝浪费,努力做到在降低耗材数量的同时,提高服务质量。

3、加强学校校产的管理,继续加强我校教育信息化的基础设备的管理,加强教学仪器、图书、电教器材的管理。开学后与各班主任、专业室教师、办公室主任签订公物保护责任书,加强抽查与月底集中检查相结合,每月公布公物保护情况,作好记录,与班主任的月考核和专业教师、办公室主任物品管理考核挂钩,使物品保护意识深入每一位学生心中,深入每一位教师心中,不使奖惩流于形式。

4、加强学校安全保卫工作,坚持每月安全工作自查制度。加强门卫工作人员坚守岗位的教育,严格实行门卫管理制度,防止外来人员进入校园扰乱正常的教学秩序,白天要严查外来人员进出学校,同时认真做好登记备案工作。若发现有可疑的情况报告学校有关领导。夜间值班行政要按时到岗到位,认真仔细巡查学校各处,防止盗窃事件的发生。加强师生的自我防范意识和能力,力争学校治安综合治理工作再次取得好成绩。加强防盗、防火、防风等工作,消除隐患,严防各类安全事故发生。

5、做好住宿教师生活设施、校舍、校产保管和电教设施的维护和维修工作,发现问题及时处理。

6、加强校园美化绿化工作。通过各种形式向师生员工进行保护环境的宣传教育,积极开展美化校园,亮丽校园的活动,把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。重视校园花草管理,适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工作,确保环境净化、美化、绿化,以保持校园内郁郁葱葱,充满生机活力。厕所卫生继续坚持班级冲扫和定人定时冲洗相结合的办法,以保持公共场所的整洁卫生。

四内部控制工作工作计划篇3

按照工程局公司及公司领导的要求,公司目前正与深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员进行对接,帮助指导和梳理公司各部门主要职责,人员职能量化,部门相关制度建设、各部门日常工作流程等工作任务。分析整理出公司各部门在日常工作中需要注意的风险点,切实提高公司抗风险能力和各部门人员内控风险防范意识,为公司的长足发展扎实基础。

一、内部工作进展情况

根据国家财政部、中国证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及配套指引(企业内部控制《应用指引》、《评价指引》),以及中国证监会公告41 号对公司内控建设、实施和公司领导的相关要求,结合公司现阶段的发展状况,公司于 xxxx 年 5 月 28 日召开了关于公司内控工作指导与培训启动会议,并制订了下一步工作方案。截至目前,公司开展的主要工作有:

(一)高度重视,成立内控实施工作领导小组和组织机构 为确保公司内部控制体系建设有组织、有计划、扎实有效 地进行,公司成立了内控实施领导小组,负责对内控实施工作的领导、组织与协调、分解工作任务和责任。成立内部控制规范项目工作组,牵头部门为公司投资开发部。

(二)制定公司内控实施实施方案

第一步:访谈公司总经理、副总经理及各部门主任;第二步:根据访谈内容搭建公司流程框架;第三步:指导各部门专员绘制流程图和编写流程说明;第四步:搭建公司内控风险矩阵;第五步:测试流程可行性。目前公司内控流程框架已搭建完毕,根据公司内控领导小组统一部署安排,公司各个部门已开始进行流程图及流程描述的绘制和编写工作。。

(三)组织公司内控专员进行培训

为提高各部门内控专员的内控专业知识公司于xxxx年6月3日组织各部门内控专员参加内控培训,培训主要由深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员对各部门专员在内控流程图绘制、绘图软件运用、流程描述的编写方面进行了培训,并规定了本周的工作任务及完成上交时间。

(四)根据工作方案制定内部控制规范详细工作计划,明确工作内容和目标根据工作方案要求精心筹划,分阶段实施。本次内控体系建设共分为以下三个阶段实施:

第一阶段 项目计划与启动。明确各部门内控专职负责人员,明确职责分工,由各部门专员主导负责绘制部门流程图和编写流程说明及风险矩阵。内控实施领导小组负责组织内控工作按要求实施,并负责组织各部门专员参加内控知识培训。

第二阶段 内控流程梳理。通过对公司内部控制关键业务流程进行梳理,了解公司管理现状,建立公司内部控制文档(流程图、流程描述、输出文档),识别关键业务控制,找出各个流程中的风险点,加强各风险点的管控。

第三阶段 内部控制检测与评价。通过对标监管要求及企业管理实践,编制风险控制矩阵及自查表,评价公司内部控制执行有效性;根据设计有效性和执行有效性评价结果编制内控缺陷汇总表。

目前,水电四局投资公司内控实施工作正在有序推进中。

二、下一步内部控制工作计划

第一、继续按照内部控制实施工作方案稳步推进,按计划目 标完成内部控制体系建设、整改与测评、项目总结与报告等各阶段内控实施工作任务,确保内控实施与评价工作平稳、有序、顺利进行,保证内控管理工作机制得以长效运行。

第二、深入贯彻实施公司内部控制体系,公司将制定完善的 公司相关内部控制管理制度,有助于公司进一步完善公司治理,更有效的实现公司发展战略,有助于公司进一步健全战略风险 、财务风险、运营风险、市场风险等方面的管控措施,防范各类风险,提升公司管理水平,夯实公司发展基础,为可持续发展提供强有力支持。

第三、进一步加强全员学习、培训,共同参与。通过加强宣传、培训等方式,促进公司各部门、各级员工要深刻领悟内部控制规范体系要求,更新管理理念、掌握内控方法,在全公司形成“人人学内控、人人讲内控、个个受约束”的良好气氛,促进公司建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。

三、内部控制实施体会

根据上述工作,我们总结了一些基本经验,主要有以下方面:

(一)正确认识内部控制规范实施的重要意义,明确内部控制建设工作的指导思想和工作目标;实施以全面风险管理为导向的企业内部控制规范,全面提升企业管理水平,更有效的实现公司的发展战略,实现公司发展方式转变和可持续发展。因此,规范的内部控制实施既是政府强化市场监管的有效措施,更是公司可持续发展的内生动力。全面实施企业内部控制规范,建立健全以风险管理为导向的公司内部控制体系,有助于进一步完善公司治理,健全战略风险、财务风险、合规风险、安全生产风险、环境风险等方面的管控措施,防范和化解公司内、外部的各类风险,有利于维护社会公众合法权益。实施内部控制规范的是现代公司制度落实到位的重要标志,是加强公司管理,是公司实现全面、协调、可持续发展的内生动力,是企业强化规范经营提升管理的需要,也是外部监管机构监督保障的需要。水电四局投资开发有限公司,严格执行加强内控体系建设的工作目标,以规范管理、防范风险为目标,从建立健全内部控制制度入手,根据内部控制规范的相关要求,系统梳理公司已有的内部控制程序并加以完善,着力规范业务流程,明确岗位职责,强化制约,落实责任追究,形成公司健全有效的内部控制体系,确保公司战略目标的实现和可持续发展。

(二)管理层高度重视、全员积极参与。公司成立内部控制规范实施工作领导小组,邀请深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员对公司内控工作进行指导和培训,同时明确牵头部门,安排专人负责此项工作,形成了以公司高管决策、协调,各业务部门为制度建设主体,职能部门协调、组织的工作机制;内控规范实施工作小组具体负责对内部控制设计、运行的监督检查,并跟踪改进情况,反馈相关信息;各部门、各建设部负责职责范围内相关业务风险管控流程的梳理,管理制度的完善、执行,内部控制自我评价以及内部控制缺陷的整改等。

(三)广泛学习内部控制规范,积极开展业务培训,营造学内控,讲内控,守规章的氛围; xxxx 年5月公司高管、职能部门、建设部及各业务部门的业务人员先后参加了公司召开的内控工作指导与培训专题会议,同时公司为各部门、各建设部配备了内部控制规范权威的学习资料,要求各部门组织员工学习。通过学习和培训,更新管理理念,培育内控文化,掌握内控方法,在部门内部营造良好的开展内控氛围。

四内部控制工作工作计划篇4

一、预算管理制度

1.健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。

2.学校成立以校长为组长、校务会议成员为组员的预算编制领导小组,根据局预算编制要求和学校实际情况及发展需求,按规定的程序和时间编制下一年度预算计划。根据区局审核通过后下发预算情况,按时间节点和项目明细安排各项支出。

3.学校须严格执行经批准的预算计划,坚持收支平衡的原则,不得超预算增加支出。因特殊情况需调整后逐级上报。

4.根据内设部门的职责和分工,对按照法定程序批复的预算在学校内部进行指标分解、审批下达,规范内部预算追加调整程序,发挥预算对经济活动的管控作用。

5.加强决算管理,确保决算真实、完整、准确、及时,加强决算分析工作,强化决算分析结果运用,建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。

6.加强预算绩效管理,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制,在规定时间内于校务公开栏内公示。

二、收入管理制度

1.建立健全收入内部管理制度。合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。

2.学校必须严格执行上级的收费规定,根据学校实际情况,确定收费项目及价格,报教育局审核、备案后,在校公示栏公示。

3.学校的一切收费行为须做到有章可循,有据可依,所有收入都要开列合法的收据,禁止一切乱收费。

4.学校的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算,严禁设立账外账。业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据,确保各项收入应收尽收,及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符;对应收未收项目应当查明情况,明确责任主体,落实催收责任。

三、支出管理制度

1.学校须根据支出预算、支出计划,建立支出制度,按金额额度分级审批。

2.合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互分离。

3.健全支出内部管理制度,确定学校经济活动的各项支出标准,明确支出报销流程,按照规定办理支出事项。

4.按照支出业务的类型,明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。审批人应当在授权范围内审批,不得越权审批。

5.加强支出审核。重点审核单据来源是否合法,内容是否真实、完整,使用是否准确,是否符合预算,审批手续是否齐全。支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据,支出凭证须有经手人、验收人、学校负责人签字方可入帐。

6.加强支付控制。明确报销业务流程,按照规定办理资金支付手续。使用公务卡结算的,应当按照公务卡使用和管理有关规定办理业务。

7.加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据支出凭证及时准确登记账簿;与支出业务相关的合同等材料应当提交上级财会部门作为账务处理的依据。

8.经费报销制度:

(1)商品和服务及其他资本性支出使用范围及规定:

①范围:商品和服务及其他资本性支出分三大类,分别是生均公用经费、定额经费和对个人和家庭补助支出,具体按项目明细支出,不得移作它用。

②购置的办公用品及其它支出要符合上级有关规定和本校规定的报销手续,对校产设备作好详细的登记,每学年末由保管员将校产设备有关情况报总务处、校长室。

③购置的物资应有经办人,在购置前经总务主任审核、校长审批。

④购置物品一律入库后再平领用单领取使用,购物发票由经办人、验收人签字,校长审批后报销。

(2)差旅费报销规定:

①外出开会、学习、培训等,评相关通知标准报销。

②师生团体外出租车,凭活动通知及发票由领队、分管领导确认,校长审批。

③签字顺序:经办人填写好差旅费报销单,各部门负责人审批,校长审批。

(3)午餐费退款规定:

①每学期末结算一次。班主任统计清单发至学生家长,多退少不补。

②退款程序:班主任造好清退表册;学生逐个签字;总务主任复核,校长审批,交财务处入账;学生签字领取现金。

四、政府采购管理制度

1.加强对政府采购业务预算与计划的管理。建立预算编制、政府采购和资产管理等部门或岗位之间的沟通协调机制。根据本校实际需求和相关标准编制政府采购预算,按照已批复的预算安排政府采购计划。由使用部门提出采购申请,学校行政或校务会议对采购申请进行讨论,表决通过后在校公示栏公示,由总务处负责落实采购。

2.明确相关岗位的职责权限,确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离。

四内部控制工作工作计划篇5

为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作,贯彻执行海宁市财政局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(海财政[2017]100号)文件要求,根据海宁市财政局《关于加强财政内部控制工作的实施方案》精神,促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作,切实做好本街道内部控制基础性评价工作,结合本街道实际,特制订以下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,有效防控机关事务及管理中存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。

二、基本原则

1. 全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。

2. 制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。

3. 权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。

4. 重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。

5. 适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。

6. 有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。

三、工作目标

1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度,深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。

2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考评机制。科学确定考核评价的重点和标准,将专项风险内部控制办法及操作规程当中的风险进行量化,设定合理的分值,将各部门内部控制制度执行情况、自查自纠情况、风险事件应对情况、专项检查处理及整改落实情况等纳入考核评价范围和指标体系,逐步形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系;建立严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严,组织开展定期检查和不定期检查,通报检查结果,对好的部门和个人予以表扬,对工作不力的部门和个人予以通报,并对内部控制失职失察部门和干部职工违规行为进行责任追究;强化结果运用。将部门和个人内部控制制度执行情况与评优评先、干部提拔使用等挂钩,全面提升管理成效。

3.加强机关内部控制信息化建设。根据市局布署,逐步将内部控制制度、操作规程、内部控制理念、控制活动、控制措施等固化融入各类业务系统和办公自动化系统。建立风险识别和预警机制,通过信息采集、风险预警等技术手段,强化流程控制,对机关资金运行全过程等主要业务的内部控制有效性进行监控,对机关内部控制各项业务进行管理,做到过程留痕、责任可追溯,实现机关各部门内部控制的信息化、程序化和常态化。

四、工作内容

内部控制制度体系分为三个层次,即基本制度、专项风险内部控制办法和各部门内部控制操作规程。

(一)制定内部控制基本制度

内部控制基本制度,是开展内控建设的基础和架构,应界定内部控制的.概念,明确内控制度的适用范围及控制目标,提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则,明确专项风险内部控制的种类,确定内部控制组织管理架构,明确内部控制方法和主要内容,对内部控制职责进行分工,并要做好内部控制检查和结果运用。要结合各自实际情况做好相关设计,明确重点领域、重点业务,将主要业务、流程进行分类,研究制定各项风险内部控制办法,为推进内控机制建设打好基础。

(二)制定专项风险内部控制办法

各部门根据市内控基本制度的要求,结合本部门实际进行专题研究,做好专项风险防控管理办法起草工作。要逐项分析风险来源、风险点,提出有效的风险控制措施,紧密结合工作实际,做到风险点不落项、内控环节全覆盖。要注意把握以下几点:

1.建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、有效制衡、运转高效的职责体系,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,使决策、执行、监督相互协调又相互制衡。

2.结合行政绩效管理要求进行研究设计,理顺和细化管理流程,将每项业务中的决策机制、执行机制和监督机制,融入流程中的每个环节,进入程序节点,从程序上进行控制。

3.坚持问题导向,结合业务和流程,找出关键节点,识别和分析存在的风险,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制制度等方面进行有效防控。

(三)制定内部控制操作规程

按照内部控制基本制度和专项风险防控管理办法要求,各部门要认真梳理业务流程,研究提出本部门内部各业务环节和岗位的风险防控措施,制订内部控制操作规程。建立符合内部控制基本制度要求,与各专项风险内部控制办法相互交融、有机结合,覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。

1.明确本单位及岗位职责。要严格按照三定方案等相关规定,厘清单位及各岗位职责,不缺位、不越位,达到过程留痕、责任可追溯的基本要求。

2.梳理单位内部业务流程、划分责任边界。厘清单位和岗位职责后,各单位应梳理出本单位各项业务流程,把业务流程细化到岗位,将每项业务流程上下游的岗位职责、科室职责、领导职责及其责任边界归纳、表述清楚。单位内部操作规程重在分清每个岗位和环节的责任,明确工作流程中每个岗位和每个环节的责任边界。每一项业务上下游各个环节的责任应有效衔接,避免出现责任不清、责任缺位的情况。

×()全年累计请事假超过规定假期天以上每天扣补助元。请病假按《国家机关工作人员病假期间的待遇》有关规定执行。

×(三)卫生、安全及财产管理

×()工作人员要树立爱所如家的思想,自觉维护好本所公共卫生,保持良好的室内外环境,主动参与劳动,创造一个整洁文明的工作环境。

×()积极防范和消除各种开了隐患,树立高度安全责任意识,加强公共财物的安全保护,严把防火,防盗和安全用电关。对公共动产物品进行登记造册,责任到人并建立责任追纠制,谁失职谁负责赔偿。

四内部控制工作工作计划篇6

10月21日,省财政厅在《关于全面推进全省行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》的基础上,再次下发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》,决定通过“以评促建”,推动全省行政事业单位在20xx年底前完成内部控制建立与实施工作。

针对一些单位对内部控制建设重视不够,风险防范意识薄弱,内部控制制度有待进一步完善;一些单位虽建立了相对完善的内部控制制度,但缺乏有效的执行手段和措施,相关规定要求不能落到实处等实际情况,省财政厅于8月份出台《关于全面推进全省行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》,要求全省行政事业单位按照全面性、重要性、制衡性、适应性四项原则,建立健全内部控制体系,强化内部流程控制;建立内部控制报告制度,促进内部控制信息公开;推进内部控制信息化建设,确保制度落到实处;建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度,从而实现确保经济活动合法合规,确保国有资产安全和使用有效,确保财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败的工作目标。

省财政厅明确要求,在内部控制建设实施工作中,各级行政事业单位必须建立“一把手”负责制,成立内控领导机构,单独设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门,明确各个部门、岗位和相关工作人员的分工和责任,各部门各岗位要积极协调配合,充分运用现代技术手段,查找单位经济活动风险,制定风险应对策略,同时由单位审计部门或纪检监察部门牵头定期开展本单位内部控制监督检查和自我评价工作,形成《单位内部控制规范手册》,全力按时推进。

已经建立并实施内部控制的单位,应当对本单位内部控制制度的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性进行自我评价,并针对存在的问题抓好修订整改,进一步健全制度,确保内部控制有效实施;尚未建立内部控制或内部控制制度不健全的单位,必须于20xx年底前完成内部控制建立和实施工作。

为确保行政事业单位内部控制建设全面推进,各市财政局、各部门应当于9月中旬全面启动本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作,研究制订实施方案,广泛动员、精心组织所辖各单位积极开展内部控制基础性评价工作。各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向,确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位,一经查实,将严肃追究相关单位和人员的责任。

四内部控制工作工作计划篇7

为规范学校内部控制,提高学校管理水平,根据文件精神要求,为了更好的做好学校内部控制建设工作,特制订本方案。

一、成立领导小组

领导小组下设办公室,由司范省兼任办公室主任、刘刚任办公室副主任,负责处理日常业务。

二、建立各项规章制度,设置相互监督机制

1、建立学校开支预决算制度。

每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算。交由学校班子会研究,决定学校各项开支的具体金额,最后得出最终的年初预算报告。再由学校监督委员会负责监督收支情况。

每年末进行学校开支决算制度,旨在总结每年收支情况,使用情况,总结工作得失,作为下年预决算工作的指导。

2、建立学校财务审批制度。

学校各项开支,均由处室提出方案,做好预算。然后提交给分管领导,再由分管领导提交学校班子会讨论决定是否执行。最后由学校监督委员会负责监督,严格按照预算执行。

3、建立学校采购制度

成立学校采购小组,应由六人以上组成。需采购的物资,由学校各处室做出具体方案交由分管领导审核,再由分管领导提交班子会研究,决定是否采购。最后,由分管领导具体负责到教育局相关部门报批,批准后交采购小组具体执行。

4、建立学校工程管理及学校校舍、设备维护维修工作制度。

学校的工程管理由分管副校长负责:具体成立以校长为组长的工程管理小组,对工程质量、安全、进度进行全程监督,确保工程安全合格。

学校校舍的维护维修及设备维护工作:建立合同管控制度。严格执行工程审批制度,杜绝少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生资金管理制度。

民生资金包括营养餐、困难生生活补助。建立专款专用制度,及时办理。建立督察制度,资金到位后及时打入学生账户,让学生及时享受国家惠顾政策。

6、建立监督机制,完善学校内控机制的监督。

(1)成立督查组。

(2)公布监督电话。

7、建立校长不直接分管制度。

学校校长总领全局,实行五不直接分管,实行副校长分管具体工作。

学校办公室工作由校长戴辉直属。

学校财务工作、总务工作、安全工作由副校长司范省分管。

学校党务工作、工会工作、妇委会工作由副校长刘刚分管。

学校教务工作由副校长赵章红分管。

学校政教工作、团队工作、卫生等工作由副校长王甫成分管。

三、展开部门协调、做好工作过程的监督工作

1、学校基础建设及校舍维护维修工作:

由总务处提出方案,再由分管副校长提交学校一级班子会研究,得出最终方案。最后由所有班子签名后,按照程序及规定超过20000元的上报教育局,得到批复后由总务处具体负责实施;不超过20000元的由总务处具体开始实施。工程结束后,由总务处做出付款清单,分管副校长负责提交一级班子会研究讨论,最后签名之后,分管副校长将相关材料交由学校财务室具体做付款工作。从而整个过程得到全程监管,达到内部控制的目的。

2、采购工作:

首先,学校成立以校长为组长的采购小组,具体负责采购工作。

各处室需要采购的物品:由处室提出方案,由分管副校长提交班子会研究,决定是否采购。再由采购小组根据政策具体实施采购事宜。采购之后由采购小组具体验收合格后交由处室使用,资产由学校资产管理工作人员具体按照规定管理。

采购时,如果是政府采购项目,严格报送教育局采购办。如果是自行采购项目,由采购小组按照询价规定具体操作。从而达到内部控制的目的。

3、经费管理工作:

首先,学校除财务室之外的任何部门不得收取任何资金。

经费支出工作上,做到专款专用,由财务室具体监管。做到对学校的每一分钱的开支都能有效监管。

四、工作安排

1、20xx年1月5日召开凌城镇中心小学内部控制工作启动会。全面启动内控工作。

(1)成立内部控制工作领导小组。

(2)安排部署具体工作,明确各处室的工作权限及职责。

(3)学习工作流程,杜绝出现越权及工作不到位情况。

(4)成立内部控制工作督查小组,负责督查相关工作的执行,对工作中的不足作出指导,对工作中出现的问题认真督促。

2、20xx年3月,召开全校教师会议,报告内部工作的执行、运行情况。

3、20xx年9月1日,召开二级班子正职以上班子会,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排。

4、20xx年11月,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排,安排督察组对20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月,安排领导小组对内部控制工作作出年度报告,安排20xx年度工作。督察组对本年度内部控制工作作出督察报告。

五、宣传报道及相关信息报送

1、宣传报道工作由学校办公室负责,具体负责对该项工作的具体报道。

2、向上级部门的信息报送由内部控制领导小组办公室负责。

四内部控制工作工作计划篇8

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2017—2020年工作规划》,保证各项权力规范、透明、高效运行,全面推进我市国税系统惩治和预防腐败体系建设,根据《江苏省国家税务局关于推进部门内控机制建设的意见》和《苏州市国家税务局关于推进部门内控机制建设工作实施方案》的要求,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

国家税务总局肖捷局长指出:要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容,结合税制、征管、内部行政管理等改革,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,从源头和机制上防范腐败风险。部门内控机制建设是税收体制机制建设和惩防体系建设的重要内容,是履行一岗双责、落实党风廉政建设责任制的重要措施,是大预防工作格局的重要组成部分,是加强两权监督制约和政风行风建设的重要抓手,对强化源头治理具有十分重要的现实意义。各级税务机关应根据税收征管改革与发展的新形势、新要求,积极探索科学的内控机制,不断提高依法履行税收管理和行政管理的能力和水平,确保责任的有效落实和权力的正确行使。

二、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持聚财为国,执法为民的宗旨,以明确职责分配为基础,以权力运行为主线,以程序的关联制约为重点,以风险控制管理为抓手,以信息化运行为依托,以完善制度为保障,把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程,构建责任明晰、分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行的权力制约机制,努力实现权力运行到那里,对权力的制约就延伸到那里,保证部门权力规范、透明、高效运行。

三、基本原则

各单位要将部门内控机制建设工作纳入税收整体工作中谋划,在组织实施过程中把握以下基本原则。

(一)全面覆盖。部门内控机制建设应当覆盖税收执法与行政管理各项权力运行活动,通过规范业务流程和科学的控制方法,将内控的要求落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。

(二)突出重点。针对重要人员、重要部门、重要岗位、重要执法与行政管理事项,以及高风险领域,采取严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。

(三)注重结合。做到制权与增效相结合,税收征管与内控机制建设相统筹、税收服务与权力约束相统筹、内控成本与效益相统筹,既要强化制约,又要确保权力发挥出应有的管理效率与服务效能。

(四)继承创新。总结、继承与借鉴反腐倡廉工作中的成功做法,在归纳、细化、量化、深化上下功夫。

(五)依法建设。部门内控机制应当按照相关法律法规的要求来规范和约束权力运行,不能以超越法定权限与职责的方式干扰正常的权力运行。

四、重点内控内容

部门内控机制建设要突出五个方面的任务和内容。

一是明确内部工作责任和岗位责任。结合国税系统机构改革的要求,进一步定岗、定职、定责,明确岗位职责。

二是合理分解权力。明确部门权力结构,对权力进行科学合理分解,形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条。

三是规范和优化工作流程。规范流程,减少工作的随意性,防范职务和廉政风险;优化流程,简化办事程序,按规定公开信息,提高工作效能效率。

四是排查风险点。查找职务和廉政风险点,发现管理漏洞和薄弱环节,及时采取措施,堵塞漏洞。对排查发现的风险,按风险从大到小划分一至三级风险等级,制定不同的管理要求实行分类管理。

五是健全完善制度。进一步建立完善内部管理制度,制定工作规程,使制度管用、有效,覆盖全部业务和全过程。

五、方法步骤

全系统部门内控机制建设分动员部署、组织实施和检查验收三个阶段进行。2017年5月底前,市局机关各部门按照机关本级和本系统业务条线管理的职责范围,基本完成部门内控机制建设的各项任务;各分局原则上与市局机关同步开展。2017年年底前全系统各单位完成内控机制建设的各项任务。具体时序进度由各单位根据实际统筹安排。

市局机关部门内控机制建设工作安排如下:

(一)动员部署阶段。时间至2017年1月底前。

市局召开机关推进部门内控机制建设动员会,组织开展专题调研,传达贯彻省局《关于推进部门内控机制建设的意见》。建立推进部门内控机制领导机构和工作机构,明确推进部门内控机制建设的指导思想、目标任务、方法步骤和工作措施。广泛开展熟悉内控、理解内控、掌握内控为宣传活动,增强广大干部参与内控机制建设的积极性和主动性,营造内控机制建设的良好环境。

市局成立推进部门内控机制建设工作领导小组,组长由市局党组书记、局长顾友成同志担任,副组长由市局班子其他成员担任。领导小组下设办公室,办公室设在监察室。市局党组成员、纪检组长蒋健同志兼任办公室主任,市局监察室副主任陆友良、征管科科长蒋志达任办公室副主任,具体负责全局部门内控机制建设工作的指导、协调、督查和综合分析等工作。办公室工作人员由征管、税政、稽查、人事、财务等相关部门组成,机关各科室要明确一名科室领导主抓落实,指定一名工作人员作为部门内控机制建设工作的联络员,并报市局内控机制建设领导小组办公室。

(二)组织实施阶段。时间至2017年6月底。

市局机关各部门按照机关本级和本系统业务条线管理的职责范围,申报本部门主办的内控机制建设重点工作项目,包括综合或单项的内部岗责手册、工作流程与操作规程、内控制度与措施、信息技术应用等项目。2017年6月底前,将完成情况或结果报市局内控机制建设领导小组办公室。

1、优化权力配置结构。针对权力的不同性质、内容、作用对象和影响范围,科学合理配置权力岗位,细化部门职责,从而在权力运行过程中形成制衡力、约束力、控制力与牵制力,实现决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的要求。

(1)全面梳理权力事项。对照有关法律、法规和相关文件精神,对本级机关部门的权力事项,进行全面梳理,列出权力事项清单。

(2)完善分权制衡机制。严格划分不同权力的使用范围,针对不同类别权力的特征和作用,建立职权清楚、责任明确,既相互制约又相互协调的权力制衡机制。

(3)编制内部岗责手册。进一步明晰内部机构设置、权力事项、岗位职责等情况,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,形成完备的权责体系。

2、规范权力运行程序。分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律,编制工作流程手册,量化控制标准,通过提高权力运行的程序性和规范性,进一步完善按岗定责、按制度办事、按规程操作、靠责任落实的权力运行机制。

(1)优化权力运行流程。明确具体权力事项的业务操作程序,坚持制权与增效相结合,尽可能简化办事程序,减少不必要的环节。

(2)细化流程节点操作规程。针对不同部门的权力事项和用权方式,明确控制节点,制定作业标准,细化内控措施,实现权力运行的过程制约、程序控制。

(3)编制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,通过流程图固化,使每项权力的行使过程都做到可视可控。

3、科学实施风险管理。各单位、各部门要按照内控机制建设的要求,再动员、再部署,把在全系统开展的查找廉政风险,建立防控机制工作引向深入。

(1)组织廉政风险查找回头看。通过风险查找、识别、分类、评价等手段,提高风险应对能力,形成主动预防的管理环境。

(2)建立完善防控措施。全面整合、补充、优化现有各项监督制约措施,着力解决现有各种工作规范和制度效用发挥不足,执行力和落实度不够等问题,形成规范性的内控机制建设做法。

(3)有效实施风险防范。针对干部任用、资金分配、项目决定、资产处置,以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制权等权力比较集中的重点部位和关键环节建立完善风险管理机制,把风险排查、分析、应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节,内化成刚性操作守则,使风险管理真正科学管用。

4、健全完善制度体系。要积极构建符合本单位实际的内控制度体系,逐步形成有效预防和惩治腐败的制度链,完善配套,形成机制。

(1)持续推进制度建设。要坚持以科学发展观为指导,推进反腐倡廉制度体系建设,创新方法,与时俱进,做到反腐倡廉制度体系建设与税收事业发展相适应;与体制机制改革的要求相适应;与本系统整体反腐倡廉实际相适应;与转变服务理念,提高作风效能建设水平相适应;与规范执法,提高税务干部执法水平相适应;与廉洁自律,提高国税干部自身素质相适应。建立以下二项制度:

①内审员制度。配强内审力量,建立内审员监督机制。内审员按照内审员制度规定的内审项目、内容及内审面和内审要求,开展日常内审工作,切实加强对风险事项的内部监督。

②重点风险事项的监督审理制度。分局成立执法监督审理组,由中层以上干部组成,分局长任组长。采取集体审议的方法负责执法风险全程监督管理和分类监督管理。

(2)致力保证制度切实可行。要建立健全部门内控机制的基本规范、操作规范、评价规范。要抓紧对现有制度的梳理,原有制度随着时间的推移、情况的变化,已经不能适应的,该废止的废止,该归并的归并,该完善的完善。要着眼于将原则要求转化为操作措施,特别是对一些细节上规定不明、可塑性大且容易出现问题的事项,必须尽快完善配套措施加以重点制衡。要力求做到针对一个权力事项,建立一项流程,规范一套制度,切实增强制度的约束力,形成以制度管权、以制度管事、以制度管人的有效机制。要重点完善和落实以下制度:主辅岗制度。每一个风险事项均设置主辅岗。到企业实地调查、检查和评估约谈,采购物资等工作时,必须实行2人以上主辅岗制。回避制度。对有利害关系的人员进行执法回避、监督回避。风险提醒制度。在下派任务和明确工作时,根据涉及风险事项的等级和内容,提醒干部应注意的事项和要求。外出联系单制度。税务干部到企业实地检(调)查、核实、约谈等履行税收工作和日常采购物品时,须填写廉政风险事项外出联系单,并请企业(供货商)盖章确认。日常分析制度。根据执法人员的日常工作表现、工作态度及思想作风情况进行排查,发现有可能存在引起执法风险的异常情况,则可以暂停、调整相关人员所从事的执法事项,及早消除风险隐患。层级审批、流程管理制度。严格按照执法权限,对执法事项在征管系统中实行流程管理、层级审批。请示、报告制度。承办人员对纳税评估、税务稽查、注销清算、物资采购等工作中发现的问题或嫌疑,应在规定时限内向指定的领导汇报,不得借故拖延、隐瞒不报或擅自处理。申辩说明制度。承办人员或实施人员须以书面形式对执法监督审理组提出的具体问题进行申辩和说明。定期回访制度。每月回访涉及风险事项的'纳税人,听取企业在税收执法、文明服务、廉政建设等方面的意见和建议。重要事项公开制度。主要包括内部公开及外部公开,将风险事项的处理结果进行公开,接受内、外部共同监督。

(3)切实提高制度的遵从度和执行力。要在抓制度落实上狠下功夫,既要重视制定制度,更要严格执行制度,做到建立一项,完善一项,落实一项。要建立完善制度执行的保障机制,加强对制度执行情况的检查力度,对有令不行、有禁不止、不严格执行制度的,必须给予严肃的惩戒。要通过严格的责任追究和问责制,来保证制度的权威性、严肃性和威慑力,切实提高制度的遵从度和执行力。

5、强化科技制约和信息沟通。充分运用现代信息技术,增强各工作领域之间信息流转运用,将制约的措施和办法以信息化的手段固化下来。

(1)大力推行权力网上运行。依托ctais2.0征管信息系统,全面推进权力网上运行,将权力行使过程变为信息处理过程,强化运行程序的严密性,弱化人为因素,遏制随意性,形成机器控权的制约机制。

(2)充分发挥监控管理功能。进一步运用好现有的监控决策、执法考核、执法监察、税源辅助管理、人力资源管理、绩效考核和办公管理辅助等信息系统,切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息,做到实时监控,全程制约。

(3)积极拓展信息化应用。要加强国税基层内控机制建设的探索创新,积极整合提升和扩大各信息系统的功能。要拓展行政管理、人事管理、教育培训管理、财务管理、基建管理、固定资产管理等信息化管理系统的应用,使各类信息资源共享使用,逐步实现互融互通、制约监控。

(三)检查验收阶段。时间2017年7月至2017年底。

2017年6月底前,市局机关基本完成部门内控机制建设的各项任务,市局部门内控机制领导小组将对市局机关内控机制各项任务完成情况进行检查验收,对不符合要求的,责成相关部门进一步整改完善。

2017年年底前,督促检查全系统部门内控机制建设工作情况,建立完善分局、机关处室、监察部门三级监控预警和联动防控机制。总结部门内控机制建设情况,对好的经验和做法及时进行总结推广。

六、组织领导

部门内控机制建设是一项系统性、长期性任务,各单位要从加强组织领导入手,完善工作机制,加强督查指导,自上而下,循序渐进,积极稳妥地推动该项工作深入开展。

(一)加强领导,明确责任。各单位要将推进部门内控机制建设工作纳入党风廉政建设责任制考核,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查,确保各项工作任务落到实处。一是明确领导责任。按照党风廉政建设责任制的要求,各单位主要负责人是内控机制建设的第一责任人,分管领导对管辖范围内的内控机制建设工作直接负责。二是强化部门责任。各部门要把明确权责、规范流程、风险排查、完善制度的内控要求落实到实际工作中,并在做好自身内控建设工作的同时,切实负起对业务条线内控机制建设工作的责任,加强筹划和指导。三是落实岗位责任。各单位要结合党风廉政建设责任书和惩防体系工作规划责任分解,明确规定各个部门、各个岗位的职责事项、工作规程、考核标准、过错责任等,把内控的要求和责任落实到每个工作环节和岗位。各单位纪检监察部门要认真履行监督职能,加强组织协调和督促指导。

(二)学习借鉴,探索创新。国税系统内控机制建设具有业务板块多、专业性强的特点,各单位要发扬创新精神,重视在实践中探索内控机制建设,既要按照上级统一部署,加强组织领导,狠抓措施落实,完成各项规定任务;又要立足自身实际,开拓思路,创新工作,突破难点,不断积累部门内控机制建设的经验,积极构建具有自身特点和切实有效的内控机制。

(三)突出重点,统筹安排。部门内控机制是一项复杂的系统工程,是一个动态的、发展的过程,各单位要把部门内控机制建设贯穿于税收工作的全过程,科学制定工作方案,明确具体的阶段性要求和工作目标,强化落实措施,使工作有序推进。要结合国税部门实际,突出重点、整体规划、善于将内控机制建设工作与其他各项工作有机结合起来,努力做到统筹安排,相互促进。

(四)加强督查,务求实效。推进部门内控机制建设工作任务重、时间紧、要求高,市局推进部门内控机制建设工作领导小组办公室和纪检监察部门,要切实加强组织协调,对各单位工作开展情况进行经常性的督导检查,促进各部门真抓实干,防止任务不落实、推诿塞责等现象发生。对内控机制建设推进不力、遗漏权力事项、规避内控机制实行体外循环等行为的部门,要严格追究责任,确保部门权力事项应控尽控,保证部门内控机制建设工作取得实效。

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