依据实际的情况所写的调研报告是有意义的，调研报告是调研工作的文字载体，是推行一项举措的文件说明，好文笔小编今天就为您带来了市工业调研报告6篇，相信一定会对你有所帮助。
市工业调研报告篇1
为研究破解我县工业园区建设中存在的问题，加快园区建设，早日实现“工业强县”，根据县委十二届二次全会精神，紧紧围绕“坚持生态发展，主攻三区建设，实现富民强县”的目标要求和县委主要领导的指示精神，县人大常委会、政协xx县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式了解了我县工业园区建设的基本情况及面临的困难和问题，考察学习了其他地区在园区建设中的好做法、好经验，积极讨论和探索了促进我县园区建设的工作措施和方法。现将调研考察的情况报告如下：
自20xx年2月园区管委会成立以来，县委、县政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了《xx县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》、《xx县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励办法》等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，多年来的“工业强县”口号变成了实实在在的行动，园区建设步伐不断加快，经济效益和社会效益逐步显现。
1、园区规模不断扩大。全县园区总体规划面积为11.13平方公里。三年来，共累计完成征地拆迁2949亩，其中沙水产业转移园1303亩，东湖坪制笔研发基地686亩，马市工业园960亩。到目前为止，全县工业园区实际面积已达6950亩，形成了以东莞石龙（xx）产业转移园为主，黄花园、东湖坪、马市、江口等各片区为辅的“一园五片区”的发展格局。
2、配套基础设施不断完善。为保障园区建设有序开展，三年来，工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施，主要完成了征地、土地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等，为企业入驻创造了有利条件。
3、管理队伍不断强化。在重视基础设施建设的基础上，高度重视园区管理和服务水平的提高，为加大园区建设管理和招商引资力度，在原省级林产实验开发区和东莞石龙（xx）产业专业工业园的基础上整合成立了县政府派出机构——xx县工业园区管理委员会，由县领导兼任管委会主任，属正科级行政单位，内设“三部一室”，专门配备行政编制5人，事业编制10人，后勤编制3人，为园区建设、管理和招商引资工作设立了机构和提供了人员保障。
1、园区绩效逐步显现。近三年来，随着园区新签约项目纷纷建成投产，园区绩效逐步显现。xx年，园区新增企业实现工业产值18.8亿元，实现税收2173万元，对我县gdp贡献率逐步提升。
2、社会带动作用日益凸显。随着园区企业的不断增加，园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全统计，到xx年底，园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高，带动了居民收入不断增加，生活水平大幅改善，幸福指数进一步提升，社会不稳定因素大幅度减少，同时也为我县经济发展营造了良好的社会环境。
1、交通条件不断改善。我县距韶关市55公里，距广州248公里，有国道323线、省道1912线，随着韶赣高速的贯通和正在规划修建的韶赣铁路、粤湘高速等交通设施的完善，今后便利的交通条件将吸引更多的企业入驻xx。
2、资源丰富。我县拥有林地面积254万亩，活立木蓄积量1000万立方米，毛竹20万亩，蓄积量2200万条，年产毛竹100万条，能为家居生产、造纸等加工企业提供充足的原材料。全县水电蕴藏量11.81万千瓦，小水电总装机容量累计已达9.5万千瓦，能充分保障企业用电。同时，我县拥有相对稳定的4万富余劳动力，能较好地解决企业用工难问题。
3、环境优势明显。我县为“全国生态示范区建设试点地区”、“广东省生态示范县”、“争创全国‘三绿工程’示范县”，环境优势明显，为一些对环境条件要求较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。
从近三年来新引进的39个项目整体来看，呈现整体发展缓慢，各自发展不平衡的现象。截至xx年7月，建成投产企业12家，占总引进项目的30.77%，在建项目23家，占总引进项目的58.97%。同时，由于缺乏对入园企业的有效监管，部分企业未按期建设或投产，影响园区的整体进展和效益，园区整体绩效不明显。从20xx的园区绩效来看，企业实际税收对我县的经济发展还未能起到有力的支撑作用。三年来，新增企业税收总额分别为155.62万元、370.55万元和2173.01万元。
（一）做好科学规划，确保园区有序发展。科学规划是园区发展的龙头，园区发展要做到规划先行。
1、做好园区建设规划。一是要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，紧密结合资源条件和产业基础，编制高水平、有特色的工业园区规划设计方案，合理确定用地规模，统筹近期建设与远期发展，预留发展空间，规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计标准，真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周边的规划纳入园区统一规划，妥善处理好园区建设与周边居民的生产生活环境的关系，有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如：太平、马市反映的因园区周边排水设施不完善，每逢雨季就容易发生水淹农田，水浸民房的危险，附近群众意见很大。
2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位，充分发挥我县的资源优势。建议充分发挥我县木材资源的优势，以华润木业为上游产业，延长产业链，将家俬产业的发展列入发展规划。二是要突出重点，协调发展。建议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上，逐步完善其它片区的产业配套，加大各片区产业集聚力度，着力打造沙水——电子机械、马市——新型材料和家俬、东湖坪——制笔等特色园区，改善目前“一园五片区”零星布局的局面。
3、在制定规划的基础上，要进一步加强园区规划管理，确保园区建设按规划有序推进。要进一步推进园区规划管理政务公开，强化内部监督和社会监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性，有效遏制变更规划的随意性。
（二）加强组织领导，健全园区决策议事机制。一是成立由县主要领导负责的高层次议事决策机构，定期召开例会，研究决定园区建设的重大事项，制定解决疑难问题的硬性措施，明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的园区工作协调会制度，负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度，不定期听取企业的工作建议、意见，现场解决有关问题。
（三）加强园区管理，优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能，在服务中履行管理职能，在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策，搞好项目建设和开工投产，更要注重投产后的服务，促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则，建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体的管理机构，对入驻企业实行一站式、代办式服务，做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”，诚实守信，兑现全部承诺，增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理，制定安全生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，积极化解各种矛盾，积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的监管，采取切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税，提高园区绩效。
（四）畅通融资渠道，解决园区发展瓶颈。一是建议可以按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，探索把园区基础设施建设采取bot、bt等方式推向市场，吸引社会各界投资参与园区基础设施建设，缓解我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设，加快建设步伐。三是积极争取省、市专项资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策，充分做好相关的项目的申报工作，争取最大的资金支持。
（五）完善土地机制，解决用地难题。征地和供地是加快工业园区配套功能建设的先决条件。要解决园区用地难题，一是要尽快解决征地拆迁工作的历史遗留问题，抓紧完善征地拆迁政策，同时要加大宣传力度，转变农民观念，使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批，有效防止用地浪费；对分期建设的项目用地应采取科学的分期出让土地的政策，防止发生圈而不建闲置土地的现象；对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度，要建立入园企业土地利用动态档案，加大对闲置土地的处置力度，进一步提高土地利用率。
（六）加大力度，提高招商引资质量。一是充分利用网络、广播、电视、手机短信等现代化手段及传统的方法加大招商引资的宣传力度，在全县上下形成“全民招商”的社会氛围，提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据现有的政策法规和新时期周边县、市、区的好做法，结合我县实际情况，及时制定和更新招商引资优惠政策，吸引企业入驻xx。三是要打造一支专业的招商引资队伍，逐步从“全民招商”过渡到“专业招商，高位招商”，提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和《xx县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》（始府办〔xx〕42号）的有关标准，为园区发展引进高质量、高产出的企业。
（七）注重环境保护，促进园区建设生态化。一是设立环境保护准入制度，适当提高入园门槛，对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必须严格执行国家有关的环保法律、法规，在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评，投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施，把工业园区建设与生态县建设有机结合起来，促进园区生产与生态环境和谐发展。
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市工业调研报告篇2
一、基本情况和发展现状
工业园区位于南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区位优越。近年来，深入贯彻落实科学发展观，突出区域资源特色，坚持走以工促农发展之路，以园区建设和项目建设为抓手，大力培育和扶持板材初深加工产业，形成了结合部最大的木材加工产业集群之一——工业园区。
该园成立于年月，规划面积平方公里。截至目前，建成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成基础设施投资亿元，近年来园区的承载力和经济效益显著提升。
一是功能配套不断完善。修铺道路千米，架设高压双回路千米，建成日供水吨的水厂、kv变电站、移动通讯塔等设施。园区内建有省级农民工创业园和市新型乡村工业园。 二是主导产业良性集聚。园区以板材初深加工为主导产业，实现了规模不断扩大和产业层次不断提升。现有芯板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业家，年加工原木万立方米，实现产值亿元。
三是经济指标稳步增长。园区累计入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，规模以上企业家。20xx年实现产值
亿元，销售收入亿元，工业增加值亿元，创造利税万元，带动就业人数人。
二、园区发展中的主要问题和主要瓶颈
（一）主要问题
1、基础设施投入不足，园区形象和品位亟待提升。近年来，园区建设主要依靠 筹资解决，而 融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。
2、园区自身产业层次和整体规模有待提高。板材加工总量不高，产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分工和社会协作制度需要逐步加强；龙头企业较少，企业技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显。
3、政策环境需要进一步优化。园区政策和其它园区相比没有特别优势，特别在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策、部门帮办服务政策等与 作为产业集群镇、扩权强镇试点镇不匹配。
（二）主要瓶颈
一是用地瓶颈：主要体现在有项目无土地、有土地不敢用、开发后不能办证。一方面是老企业供地，迫于当时条件大多采取光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗补偿，企业无法用土地、房产抵押融资，影响了后续扩张能力；另??
方面是新项目供地，受用地指标和报批费用影响，无法获取国有建设土地使用权，一些引资项目和扩建项目难以按照计划顺利实施。
二是融资瓶颈：主要体现在商业银行对中小微企业服务产品门槛设臵高，信用担保体系不健全、中介服务和民间资本运作成本过高。
三是用工瓶颈：主要是由于园区开发建设处于初级阶段，综合服务功能不配套，务工人员保险得不到有效保障，加之部分企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、工资待遇低等因素，导致部分企业用工难。
三、主要对策和有关建议
（一）主要对策
1、正在采取多种措施缓解用地难。
一是加快辖区内土地整治，实施社区新居工程。通过对大王楼村整体搬迁，可新增耕地亩，争取形成的挂钩指标用于园区建设。
二是加大对辖区内存量建设用地的科学管理和使用，盘活现有土地资源。通过对原废弃泡花碱厂改造有效利用土地亩，通过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分别安排大型板材深加工项目个。
三是强化优化集约用地意识，提高土地利用率。一方面严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级的项
目，给予土地安排。另一方面，对早期入驻园区的产能落后企业，动员搬迁，“腾笼换鸟”。再次，不再审批居民宅基用地，给予优惠条件引导群众向镇区和中心村搬迁。
四是加大用地指标的争取力度，充分利用国家政策，全力推进大项目建设，包装大企业，力争在“供地”计划上取得突破。目前正在包装投资亿元的数条生产线覆膜板项目、投资亿元的电动车产业园项目。
五是引导农民以土地入股形式参与企业创办。在不改变土地性质基础上，按照农民以土地自愿入股的原则，成立土地股份制合作社，参与板材加工企业利益分成。
2、正在采取多渠道、多途径缓解企业融资难。
一是积极争取信用联社、邮政储蓄银行为园区内全民创业小企业和个体工商户实施小额贷款。去年县邮政储蓄银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元。
二是园区积极开展了金融诚信企业创建活动，为企业融资创造有利条件。
三是积极争取市县担保公司为企业担保，去年成功为木业和木业融资万元。
四是组织专门人员编制企业融资项目库，积极参与各类银企对接活动。
五是利用 产业集群镇政策扶持项目，积极争取资金。去年为木业争取资金万元。
3、千方百计为企业用工提供保障。
一是发挥园区劳动保障所的作用，认真做好农村剩余劳动力的摸排登记。
二是发挥镇村干部的优势，加大对本地企业的宣传力度，引导农民就近就业。
三是加强对农村剩余劳动力就业指导和培训。
四是积极为企业争取就业政策的扶持。
（二）有关建议
一是建议政府出台进一步加快现有的几个主要 特色园区建设的意见，享受同等优惠政策，在资金和项目方面给予倾斜。譬如在安排落户项目上，本着开发区、 特色园区的原则，因地制宜、合理安排，便于产业集聚和升级。譬如资金扶持重点倾斜已初具规模的特色园区。
二是建议政府对园区每年新增税地方所得税部分，全额奖励给园区作为园区发展资金。
三是建议政府加大金融部门对特色园区的信贷支持。 四是建议政府对本 土地整治形成的挂钩指标均用特色园区的产城建设。
五是允许集体经济组织利用小城镇规划内依法取得的符合综合利用总体规划的集体非农建设用地，以入股、联营、租售的方式，在经济园区内兴办企业、参与经营性公益事业和基础设施项目建设。
四、对产城一体化发展的探索和建议
坚持总体规划、园区发展规划、交通建设规划、土地利用规划等“四规划”的有序衔接，力争时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产联合，形成良性互动、相互支撑的发展格局。今年我镇尝试与集团签定了板材深加工项目和居民新村建设捆绑协议，目前两个项目建设同步推进，推动了产业园区和城镇新区的同步建设。
五、20xx年园区工作主要思路和措施
（一）主要思路：20xx年工业园区将以省市县经济工作会议精神为指导，以增量扩容、美化亮化为目标，积极拓展园区发展空间，努力提升发展综合品质，加快推进功能配套建设，不断优化涉企服务质量，着力构建和谐园区，全力推进园区“工业新城、贸易新区、工人新家”的进程。
（二）下阶段主要工作举措：
1、夯实基础设施建设，提升园区形象。努力克服建设资金短缺、投融资困难等因素，多元化、多渠道、多方式筹集资金建设园区，积极运用市场化手段，推行引进公司开发制模式建设园区，遵循“合作双赢、发展共享”原则，大力推行“合作建园”。
2、挖扩容、挖潜力，拓展园区发展空间。克服用地空间、用地指标的严重不足，多措并举全力破解用地瓶颈制约，积极拓展园区发展空间。一是全力引进大项目，争取国家“供
地”土地政策；二是加快农村土地整治，通过城乡建设用地增减挂钩解决新增建设用地不足；三是内部挖潜，推进集约用地，对闲臵土地多、投资实力弱、经济效益差的企业加大清理处臵力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效能。
3、抓源头、强招商、增后劲。把招商引资工作作为园区发展的生命线。突出招大引强，积极开展产业招商、以商招商，努力做到引资、引企、引智的有机结合。
4、突重点、强培育、提品质。继续推进园区支柱产业板材加工业的产业升级。一是积极培育龙头企业，大力引进和培育关联度大、带动性强的核心企业；二是着力拓展延伸产业链条，要围绕延伸产业链的关键项目，通过创新招商方式，加强承接产业转移，引进配套项目，加快推进产业链的完善；三是大力实施品牌战略，积极培育名牌产品、驰名商标和区域品牌，提高工业园区的知名度和市场占有额，提升工业园区综合实力和市场竞争力。
5、优服务、强举措、促增长。进一步转变服务理念，拓展服务外延，提升服务功能，优化服务环境，落实项目帮办、跟踪服务制度，促进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。以优质服务和诚信建设，打造政策洼地，推动园区快速发展。
市工业调研报告篇3
一、我市开发区和工业园区建设情况
近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：
体制创新快，规范高效经济运行和管理体制开始凸现
我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。
从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。
滚动发展好，推进开发区和工业园区规模扩大功能完善
我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。
开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实
各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色
目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、开发区和工业园区发展中存在的主要问题
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：
（一）规模小，产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
（二）政策多，无序竞争加剧。
全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
（三）资金少，园区建设速度慢。
虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。
（四）政府好，部门权力难下放。
各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会“高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构。
但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。
三、关于加快开发区和工业园区发展的意见
（一）进一步做好开发区和工业园区的规划布??
1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构
我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持"有所为，有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。
另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现
各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。
通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。
通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强
我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。
其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。
4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营
企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。
首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。
其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。
（二）进一步加大招商引资力度
1、树立招商引资是开发区、工业园区工作"生命线"的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系，抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。
同时，要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药"，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。
当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作"，即招商体制由政府推动转入公司化运作；招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍；招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识；通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
（三）进一步探索开发区和工业园区建设思路
1、开发区和工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。
开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量，采取bot等利用外资形式，筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。
2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前，我市工业园区的开发仍是由政府主导，政府专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承担了过多投资风险，给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。
可考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。
（四）进一步加大体制创新力度
1、进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看，不能赋予开发区应有的行政权力，在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”，但在实际工作中难以得到落实。
为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省政府在出台有关政策时，需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作，必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、建立统一、协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发，增强服务意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系，加强队伍建设，提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导，进一步强化服务意识，不断提高综合业务素质，依法行使行政管理职能。
4、建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作（含对垂直机构的派出机构），对发现的各类违纪违规行为，按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。
总之，在开发区管理体制上，一方面要理顺开发区管理，机构与政府各部门之间的关系，另一方面要不断优化开发区内部运行机制，强化新机制。坚持“小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系，走宏观导向和微观服务相结合，“一站式”服务与全过程服务相结合，努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。
市工业调研报告篇4
根据委领导的统一部署，由董理主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组，于7月5日～11日，赴浙江省进行了专题调研。听取了浙江省经信委的相关情况介绍，围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设，特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈；考察了杭州萧山工业园（临江新城）、宁波化学工业区等国家和省重点园区；参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华mdi等骨干企业和重点项目。
整个考察过程围绕工业园区建设，涉及装备（汽车）、石化、机械、冶金、轻纺、新能源、新材料等十多个产业门类，团组成员从不同的角度猎取了浙江工业发展的成功经验，共同感到不虚此行，受益匪浅。现将考察调研情况报告如下：
一、浙江省工业园区基本情况
浙江省的块状经济量大面广，是形成产业集群的重要基础，工业园区是块状经济向产业集群转型升级的重要载体。去年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中，生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金；从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个，其中义乌小商品40万人左右。
计划到20xx年，全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300～1000亿元、60个100～300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。
产业聚集区发展的主要特点：
(一)从经济规模看，块状经济占全省工业半壁江山
块状经济的大量存在，是浙江工业的最突出特点之一，反映出市场在资源配置中起到基础性作用，是产业集群形成的重要载体和先天优势。在312个块状经济中，年销售收入在50亿元以下的有176个，占总数的56.4%；销售收入在50～100亿元的64个，占总数的20.5%；销售收入超百亿的有72个，占总数的23.1%，其中销售收入100～200亿元的有46个，200～500亿元的有19个，超过500亿元的有7个。
(二)从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区
在全省11个地级市中，块状经济个数排名前5位的为台州市（45个）、温州市41个、宁波市39个、杭州市36个、嘉兴市32个。
(三)从空间结构看，工业园区已成为块状经济的重要增长极。目前，全省117家省级以上开发区（工业园区）实现工业增加值3528.8亿元，增长16.3%，占全省工业的34.1%，占全省规模以上工业的43.7%；实现进出口总额850.1亿美元，增长20.5%，占全省的40.3%；工业企业上交税收544.8亿元，增长9.8%，占全省财政地方一般预算总收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要经验
(一)工作思路
1、加强战略筹划。以政府为主导 ，龙头骨干企业为主体，联合科研院校、行业协会等力量，以国际化视野，从全球产业链、价值链、供应链和资金链整合提升的高度，从工业化、城市化、市场化、信息化互动的角度，把握产业融合的发展趋势，对块状经济转型升级工作进行整体谋划、科学规划。
2、优化空间布局。按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为块状经济转型升级的核心区，着力形成多层次、梯度式工业发展格局。对新开发和拓展的产业园区，尤其是一些新设立的沿海产业园区，要明确产业发展定位，深化园区集群培育和规划布局。
3、培育龙头骨干企业。积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。
4、加强专业化配套协作。发展专业化配套企业，提高企业间配套协作水平，形成一批企业专业化优势显著、竞争能力强的“小型巨人”企业，构建完善产业集群分工协作体系。大力发展研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等生产性服务业。
5、强化项目带动。在行业和块状经济转型升级规划指导下，引进一批市场前景好、对区域发展带动性强的产业项目，实施一批区块内重大企业技术改造项目，打造一批生产性服务业支撑产业集群升级和结构优化。
6、完善创新体系。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进块状经济内企业由委托加工向自主研发转变。支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建企业间技术转让交易平台，实现技术创新成果的扩散效应，逐步形成区域技术联盟和创新体系。
7、构建公共服务平台。根据不同块状经济特征，共同推进各领域、各层面公共服务平台建设，重点支持研发、检测中心、信息中心等服务机构建设，为块状经济转型升级提供良好的支撑条件，鼓励为块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设。重点扶持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。
8、提升集群品牌。引导和支持块状经济内企业创立品牌，实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变；推动生产要素向品牌企业和优势企业流动，形成集聚效应，培育区域品牌；加大宣传推介力度，积极探索不同产业集聚区域品牌建设的路径和方式，着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌。
9、推进可持续发展。通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，推广节能减排共性技术，推动块状经济向资源节约集约和生态环保型产业集群转变。全面建立项目决策咨询服务协调机制，切实把好新上项目入口关、布局关。
浙江省的工业较多的源于民营经济发展，市场发育比较健全，政府干预经济相对较少。但在引领产业集群发展、加强工业园区建设，促其转型升级、实现规划战略等方面的工作力度要比我们大得多。
(二)主要做法
1、加强省级政府的组织和协调作用。浙江组建了由省直18个部门参加的工业转型升级领导小组（简称转升办），作为省政府的工作协调机构，主要任务是协调各大园区发展规划、研究部署、指导协调解决工业转型升级工作，研究提出重大方针政策，协调解决工作中遇到的重大问题。
2、推进企业分离发展服务业。推进企业分离发展服务业，是促进经济转型重要抓手，有利于优化区域产业结构和税收结构，有利于推进生产性服务业集聚发展，有利于促进传统块状经济向现代产业集群转型提升，有利于制造业做精做强，对工业和服务业具有双赢的意义。省级层面组建由经贸、发改、财政、地税、国税等部门组成的联席会议制度，研究和审定企业分离发展服务业的有关政策目标、工作原则、重点方向等问题，加强部门间沟通和协调，加强配合，实现良性互动，全力推进企业分离发展服务业工作。
3、推进省级工业园区组合。省级工业园区组合是指在新形势下加快省级工业园区发展的一种新模式，在行政隶属关系与财政税收体制保持不变的前提下，以省级工业园区为依托，按照现代产业集群发展需要，以一个省级工业园区组合带动1～4个重点乡镇工业功能区为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区的资源优势，扩大园区知名度和影响力，提升园区的综合竞争力。
在实施的过程中，由各市、县经委负责牵头组织省级工业园区组合区的整合提升工作，省级创新型工业园区可以先走一步，在协商一致的基础上，将地理相邻、产业相近、规模较大、基础设施较好的乡镇工业功能区率先进行组合；条件成熟的也可以打破行政区划界限，实行“飞地组合”。
人多地少的省情和浓厚的经商传统，催生了家庭工业和专业市场，并逐渐形成了区域特色的块状经济。随着经济规模的扩大，特别是新兴产业的出现使市场格局发生变化，政府的规划引导和招商引资成为区域产业集群形成发展的主要方式。
(三)主要经验
1、加强产业集群转型升级的前瞻性研究
具体方法上要实现三个转变：一是由研究块状经济内部机理为主，转向外部环境对产业的影响分析为主；二是由单纯研究制造业为主，转向工业化、市场化、城市化互动，构筑现代产业集群各种要素研究和创造的角度分析为主；三是由研究存量优化为主，转向开放增量推动分析为主，建立重大招商引资项目库，实现一批重点技术改造项目，促进招商引资、项目决策和项目协调等体制机制创新。
2、空间形态形成多层次
一种是县域型和镇区型，这是传统块状经济主导的空间形态。第二种是跨县域型，即块状经济跨县域并向相关产业发展。如永康的五金产业，已形成了永康为核心，向缙云、武义、东阳发展，在周边数百公里的范围形成区域块状经济。第三种是市域型块状经济，即在市域范围内形成多核心分布，如宁波服装、杭州装备、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地级市产业集群的主要特征。
3、产业和资本流动多向化
一类是产业和资本不断流入，形成经济增长极的集聚效应。如杭州、宁波、嘉兴、湖州等地，由于独特的区位优势，不仅集聚了高新技术产业，也有一些传统产业。第二类是传统主导产业基本稳定在原有块状经济范围内，而与主导产业不相关的产业基本往外流出。第三类是产业和资本均向外加速转移。截止20xx年上半年，对外投资的高新技术项目约70亿元，占对外投资总额11%，全市年销售规模超10亿元的85家工业企业中有50.6%企业有对外投资。
4、集群发展模式综合化
块状经济向现代产业集群转型升级已不再局限于工业内部，越来越多地体现为一个综合和开放的创新体系。政府、企业、协会、市场和相关产业等都是推动传统块状经济向现代产业集群转型升级的主体，既分工协作，又相互渗透；产业集群发展已从硬要素组合转向软要素支撑为主，社会资本和人才资源在推动转型升级中的作用更加明显；产业发展越来越趋向传统产业高新化、高新技术融合化、新兴产业集群化，产业融合成为一种常态。
三、对我省工业园区“十二五”规划的建议
我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。
在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。
浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。
（一）加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。
（二）大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链；创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。
（三）抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。
（四）全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品；围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。
（五）以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。
（六）积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区；每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。
（七）积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金；要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境；要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。
（八）建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。
（九）继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。
市工业调研报告篇5
一、工业园区建设的基本情况
我市工业园区发展起步于1990年，包头稀土高新技术产业开发区1992年被国务院批准为国家级高新技术产业开发区，也是自治区唯一的国家级高新区，标志着我市工业园区（开发区）建设的起点跨入国家级水平。20xx年市政府启动区旗县工业园区建设工作，使全市工业园区进入快速发展阶段。20xx年以来，按照国务院和自治区人民政府关于治理整顿土地市场秩序的要求，对我市36个开发区（园区）进行了调整和整顿。目前，国家已经认定和公告保留的国家级工业园区为：包头稀土高新技术产业开发区。自治区级工业园区有：内蒙古包头铝业产业园区、内蒙古包头九原工业园区，内蒙古包头石拐工业园区和内蒙古包头兴胜经济开发区。还有部分园区正在报批认定过程中。各旗县区立足自身产业实际，结合国家产业政策和市场导向，在调整中也积极规范了一些具有鲜明产业特色的工业园区，比如：昆区依托小包钢破产重组规划建设的包头市不锈钢产业园区已初具规模；青山区围绕一机集团、北方重工等龙头企业，开发建设了包头装备制造业项目区等。
经过十几年的建设，特别是“十五”期间的发展、整顿和提高，列入国家级和自治区级的五个工业园区具备了一定的经济实力和加速发展的基础条件，对全市工业经济特别是县域经济的辐射、带动作用日益明显。20xx年末，工业园区累计入区企业达902户，投资总额483。48亿元，销售收入579。73亿元，实现工业增加值191。21亿元，占全市规模以上工业增加值的47。5%，园区工业对全市工业经济的发展发挥着日益重要的作用。
包头稀土高新技术产业开发区其管理委员会建制为副地级，编制为200人。位于市区南部，现共管理3片地区：一是规划区，面积15。53平方公里；二是希望工业园区，面积12平方公里；三是万水泉镇，辖区面积66平方公里。近几年，稀土高新区管理委员会，紧紧围绕稀土及其深加工、装备制造、铝铜及深加工、电子信息、生物技术、节能环保等主导产业，大力构筑高新技术产业发展项目，壮大经济实力。20xx年开发区引进南京联强集团投资20亿元的特种精密板带等15个项目，投资额达33。44亿元，建成达产后预计新增产值90亿元。20xx年，按在地的统计，规模以上工业企业85家，实现工业总产值122。7亿元，同比增长35。0%；工业增加值40。5亿元，同比增长23。0%；产品销售收入达到117。5亿元，同比增长33。9%；实现利税14。1亿元，同比增长111。3%；20xx年，财政收入13。38亿元，支出6。19亿元。
包头铝业生态工业园区于20xx年由国家环保总局批准建立，其管理委员会建制为副县级，编制13人。位于东河区东部，规划面积20平方公里，20xx年通过国土资源部对园区规划用地的审核，核定园区面积为20xx公顷，园区四至范围为“东至毛其来村，南到黄河二道坝，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20xx年，成立了包头铝业产业园区管理委员会和园区开发公司，进一步加快了园区基础设施和产业发展步伐。先后完成了核心区2。35公里东西主干道工程，开工建设了包铝三期南北道路和园区污水处理厂，完善了园区供暖配套设施。加速推进11okv变电站建设，并已开始为园区供电。20xx年，园区成功引进了凯普松电子科技（包头）有限公司等6户铝深加工企业，进一步延伸了铝产业链，新增固定资产投资总额超过18亿元。截止20xx年底，园区累计投资97亿元。园区共有企业35家，实现销售收入70亿元，工业增加值19。36亿元，上缴税金2。7亿元。
内蒙古包头九原工业园区成立于20xx年，规划面积为14。63平方公里，于20xx年正式通过国家发展和改革委员会审核，经自治区人民政府正式批准为自治区级工业园区。园区位于包头市九原区哈业胡同镇境内l1o国道753公里处，东起稀土高科，南临包钢尾矿库，西至南绕城公路，北接丹拉高速公路。园区管理结构的副县级建制正在报批中。目前已累计投资1亿元，初步具备了“七通一平”的投资环境。主要基础设施有：17公里长的园区道路，7公里长的铁路专用线，占地600亩的货场和110kv变电站一座，投资258万元的电缆沟工程，同时计划兴建日供水能力达3万吨的供水工程，日处理5万立方米的污水处理厂一座，并为企业免费接入宽带，提供各项通讯服务。钢铁、稀土是园区两大主导产业，钢铁产业产值占园区全部产业的50%，稀土产业产值占开发区全部产业的30%。20xx年底，园区共有企业92家，实现销售收入41。85亿元，工业增加值1。22亿元。
内蒙古包头石拐工业园区成立于20xx年5月，其管理委员会建制为正科级，编制为7人。园区分两个区域：一园区位于石拐区杨窑沟内，二园区位于福永居后坝村。20xx年7月，石拐工业园区经自治区政府批准，并通过国家发改委审批，正式成为自治区级工业园区。经国土资源部核准园区总体规划面积233公顷，已开发面积184公顷，
资料
?关于对我市工业园区建设情况的调研报告》。近几年来，园区先后投入基础设施建设资金2亿多元，建设了11okv、220kv变电站2座，总容量达70万千伏安；铺设园区公路5。7公里，供水管网4。5公里，实现了“七通一平”。目前，工业园区先后引进47户企业，拥有8000kva以上的矿热炉58台。通过近两年的整合、重组，现有企业30户，电力总负荷达到46万千伏安，具备了年生产硅铁、硅锰、工业硅等产品30万吨、电石15万吨、粗铜3万吨、金属镁0。5万吨的生产能力。20xx年，实现工业总产值24。5亿元，工业增加值12亿元，完成税金0。7亿元。
内蒙古包头兴胜经济开发区筹建于20xx年6月，20xx年经国土资源部、自治区人民政府批准为自治区级工业开发区。其管理结构的副县级建制正在报批中。开发区位于110国道南侧724—726公里处，总规划面积232。44公顷。开发区机构由管委会和开发有限公司组成。截至20xx年底，开发区累计投入基础设施建设资金8000多万元，建成三横三纵水泥路面，并与210国道、110国道及建设路相连。通过中心动力站实现了集中供气和供暖，全面实现了“七通一平”。兴胜经济开发区以生物制药业、现代制造业、机械加工业、信息产业等高新技术产业和农副产品加工业为主导产业。20xx年，兴胜经济开发区实现工业总产值24。3亿元，同比增长1。3倍，实现工业增加值7。7亿元，同比增长1。3倍。固定资产投资完成8。5亿元，同比增长37。3%，完成税收0。8亿元，同比增长92。3%。
包头不锈钢产业基地于20xx年11月经昆区政府批准成立，规划范围为：东至昆都仑河、西至包钢厂前路，南至团结大街、北至包白铁路，占地面积约5平方公里，基地基础设施建设以华业特钢2300亩土地为核心区，资金投入1000万元。主要是绿化、美化、亮化、道路硬化等基础建设。包头不锈钢产业园区是以华业特钢股份有限公司为龙头企业，利用包钢、二冶的存量资产进行优化整合，拓展不锈钢深加工，延长产业链。现引入华业公司年产60万吨不锈钢项目、华禹铬业公司年产3万吨铬铁项目、华灵公司年产lo万吨不锈钢冷轧中宽带项目、华盛公司年产12万吨不锈钢流体管材项目、二冶昕隆钢材市场项目、包头北方创业钢结构有限公司项目。20xx年底，园区预计实现销售收入30亿元，创利税3亿元。
包头装备制造业项目区总规划面积26平方公里，位于包头市青山区厂前路以北、建华路以西、丹拉高速公路以南、民族东路以东。具体包括三部分：一是已建成区，二是规划区，三是核心区。自20xx年以来，已累计投入资金近1亿元用于项目核心区基础设施建设，项目核心区已征用的1400亩土地实现了“七通一平”。主导产业重点是以汽车整车及零部件制造、重型装备和专用设备为主的装备制造业体系。以一机集团、北方重工集团为主，共有涉及北方奔驰公司、北方创业公司、北方实业公司、一机集团综企路通弹簧公司、一机林峰特铸厂、一机大地石油机械公司、北方创业专用汽车公司、北方重型汽车股份有限公司、北方专用汽车有限公司、北方铸钢公司等重点装备制造企业60余户入驻，全年可实现总产值近120亿元。核心区项目进展情况：目前，项目核心区共有7家企业入驻，总占地面积400余亩，总投资额达3。71亿元。全部建成后预计年销售收入达到12。1亿元，年税收达到1。5亿元。这7家企业中，已竣工投入使用的有1家，为包头市冠工贸公司投资8000万元建设的阿特拉斯工程机械项目，其余6家正在加紧建设，预计20xx年上半年将全部投产。规划区项目进展情况：以汽车整车制造、风力发电设备为主导产业，目前，在谈项目有晶牛集团投资20亿元建设的微晶研发基地项目，其项目选址已初步确定。
土右旗新型工业园区其管理委员会建制为正科级。现有正科级领导2人，副科级领导4人，工作人员11人。内设3 个职能股室，下设2个全额拨款事业单位。园区位于国家物资储备局137处铁路专用线以东、美岱桥村以西、110国道以南、京包铁路以北，东西长11公里、南北宽2。7公里，分为近期规划18平方公里，中期规划30平方公里，远期规划50平方公里；按功能区分为：电力能源循环经济区、冶化工业区、农牧业产业工业区、高新技术产业区、综合服务区。园区内现有工业企业26个，已建成旺旺食品、明旺乳业、天喔食品、生技铜业、海亮塑胶管材、低温煤焦油分类提纯项目；在建项目有：山晟煤焦、山晟煤气掺烧煤矸石2×5万千瓦发电机组工程、玉米深加工、铜治炼、多晶硅循环经济、华电土右电厂一期2×60万千瓦发电机组工程；即将兴建的有：京科新材。园区内已初步形成了冶金、化工、食品、煤矿、农畜产品深加工、电力、制药等产业。园区基础设施建设累计完成投资2亿元，固定资产累计完成12亿元，园区基本实现“四通一平”（通路、通水、通电、通迅、土地平整）。20xx年，园区企业完成工业生产总值1。64亿元，地方财政收入1344万元，工业销售收入2。48亿元，企业利润746。46万元，工业企业税金1900万元，就业人数达2500人。
二、存在的困难和问题
（一）工业园区发展受到一定程度的影响
一是报批难。受国家宏观调控和产业政策从严从紧的影响，自治区级以上工业园区的审批还没有解冻。二是入园项目不够大。如多数入园项目规模小，投资力度不大，产业关联度小、链条不够长，对地区经济的拉动不够明显。三是技术改造力度不大。个别园区内的有些企业仍然延用陈旧设备和落后的生产工艺组织生产，生产效率较低，产品结构单一、质量难以保证。
（二）园区内科技创新型产业较少，高层次管理人才匮乏
一是优势项目少。多数入园项目技术附加值小，产品性价比较低。二是研发能力较低。多数入园项目在核心技术的开发研究上投入不足。三是人才较少。多数入园项目具有一流管理水平的高层管理者不多，现有的高技术、高技能人才不能满足园区经济发展的需要。
（三）工业园区规范化水平还不够高
一是特色不鲜明。一些重点园区尚未形成主业突出，特色鲜明的产业体系，低水平竞争、争抢项目的现象时有发生。二是定位不明确。园区建设与我市经济社会发展的水平不相适应；园区建设的规划定位、区位指向与城市规划功能布局相脱节。三是集约化程度低。一些高耗能低效益项目的引进，不但与园区现有产业集群和总体规划背道而弛，而且也没有经过环保评价。
市工业调研报告篇6
为全面掌握xx县工业园区企业用工情况，切实解决工业园区企业用工难等问题，近期，江西xx县劳动就业服务管理局组织开展了一次“园区企业员工调查问卷”专题调查调研活动，现将有关情况报告如下：
一、调查调研情况及存在的问题
（一）、调查调研情况
本次调查调研活动，共走访园区6家企业，占投产企业的13.3％，其员工总数占园区企业职工总数54.4％.调查内容涉及员工的基本情况、工作情况、薪酬情况等六大内容，26个选题，发放问卷500 份，回收有效问卷441份，回收率88.2％.收集有效建议53条，经过分析梳理，xx县园区企业用工有以下五个特点：
1、园区企业用工总数稳中有升，少数企业用工仍有较大缺口。近些年，xx县企业用工规模稳定在0.5万人左右，用工年增长约为8％，随着部分企业扩建、增产，预计下半年缺工约0.1万人。
2、本地员工依然占据园区职工主导地位。调查问卷统计，441份问卷中有349人属本地户籍，占问卷人数79.2％，挖掘和引导本地人力资源到园区就业仍是今后保障企业用工的主要途径。
3、薪酬待遇逐步提高。本次调查调研的6家企业，月平均工资最低是2200元，最高是3000元，与三年前相比，平均年增资达11％.
4、已婚劳动力就业观念更趋理性。已收回441份有效问卷中，有351人为已婚员工，占有效问卷数的79.6％.
5、企业之间员工流动性较大。调查调研问卷6家企业，有2家企业员工平均工资年限仅为一年，最长的工作年限也只有7年。根据“一网五点”企业用工动态检测，合力照明集团、江钨集团等5家企业员工年流失率均在20％以上。
（二）、存在的问题
1、社会保险参保率低。在441份有效问卷中，企业参加工伤保险的职工300人，占总数的68％，参加养老保险的职工79人，占总数的18％，失业保险、医疗保险、生育保险的参保率均在10％以下。
2、工资水平与社平工资仍有差距。填写调查问卷的6家企业，只有两家企业月平均工资略高于xx市上年度的社平工资，另外四家企业均低于xx市上年度的社平工资，企业最低平均工资为2200元。
3、企业员工日工作时间、月工作时间均偏长。问卷显示：6家企业中有5家企业员工日工作时间超过8小时，最长的日工作时间达12小时。除江钨集团实行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企业，月工作时间均达到或超过28天，最多的满月工作。问卷显示，6家企业中有4家企业员工反映“工作压力大，工作时间长”这一共性问题。
4、园区职工学历偏低，中级及以上技术职称少。问卷显示，在441份有效问卷中，有大学及以上学历的职工63人，占职工数的14.3％,初中及以下学历的有276人，占职工数的62.6％，有中级以上职称的为19人，占职工数的4.3％.
5、职工食宿保障低。问卷显示，有员工食堂，并保障员工用餐的企业有3家，占问卷数的50％，有员工宿舍，并保障员工能够居住的企业有2家，占问卷数的33.3％.
6、企业文化单一，娱乐设施、设备缺乏。在调查调研问卷6家企业中，只有江钨集团开展文化体育活动，有娱乐设施、设备，职工8小时活动较为丰富。其余5家企业均未设有娱乐设施、设备，员工几乎是每天上班下班，企业文化缺失，员工主人翁意识自然偏弱。
7、企业用工机制尚未形成。多数企业员工储备不足，企业受订单和季节性生产的影响，淡季只保留少数管理、技术人员和必要的普通工人，而旺季订单增多时，原有员工已到其他企业或外出打工，短时间内不可能再返回。企业对每年春季招聘会填表拟聘人员也缺乏有效的跟踪，影响企业的正常生产。
8、园区配套设施设备不全。问卷显示：有46％的职工反映园区交通不便，读书、看病麻烦。超市、娱乐、金融、通信等基础设施不全。
二、原因分析
（一）、部分企业的员工由于对社会保险政策不够了解，导致员工对于参加社会保险的积极性不高。而且部分企业主对于参加社会保险的认识不够到位，对于社会保险的理解存在偏差，所以不愿花资金用于为员工购买社会保险，或者只愿花少量资金购买单一险种，导致园区企业参保率普遍不高。
（二）、受到企业经济效益和订单季节性影响，而且园区各企业的经济基础和状况不同，导致各企业工资水平存在差异。大部分企业没有建立与物价增长及企业发展相协调的工资增长机制，部分企业主只注重企业的经济收益，而忽视对于员工工资待遇方面的提升。目前园区以劳动密集型企业为主，高新技术企业只占少数，这也是导致职工平均工资不高的原因。
（三）、受到企业自身规模和经济实力的影响，导致中小型企业不愿花过多资金用于娱乐设施、设备的建设，而且部分企业主只把经济效益放在第一位，没有认识到企业文化的重要性，所以忽视了企业文化的建设。
（四）、在园区企业上班的79.2％属于本地户籍，所以大部分职工是在自家用餐，而且大部分本地职工自己拥有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明显，所以企业也就忽视了食宿方面的建设。
（五）、随着园区建设的快速推进，园区基础设施建设是需要更多的资金来支持的。而且园区基础设施的建设也需要时间来完成，不是一朝一夕能够解决的问题。
（六）、由于工业园以劳动密集型企业为主，对于高级人才的需求有限。而且高职称、高学历人才多被沿海发达地区高新企业的丰厚待遇吸引，而留在本地就业的以农村富余劳动力为主，导致园区企业的高职称、高学历的职工职能占到很小一部分。
（七）、劳动密集型的企业为提高经济效益而加紧赶工，加大了职工工作量，延长了上班工作时间，导致员工普遍反映工作压力大、时间长。
（八）、劳动者缺乏一定的就业技能。部分农村富余劳动力文化水平较低，自身无一技之长，只能从事一些简单的、体力型的工作，不能适应企业用工需求，即便找到了工作，工资待遇也不高。新生代农名工成长环境较好，普遍缺乏吃苦耐劳的精神且没有生活负担，在劳动条件、工资待遇、个人发展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的现象时有发生。
三、对策与建议
（一）、政府扶持
1、出台政策，加强引导。结合xx县的实际情况，由人社局牵头，联合教育、医疗、公安等相关部门，制定出台涉及员工切实利益的各类社会保险、户籍管理、子女上学、申请经济适用房、看病就医等方面的优惠政策。2、政府需完善园区生活配套环境。根据合理布局、适度集中的原则，在园区规划、建设企业员工廉租房和单身职工公寓。引进超市、娱乐、餐饮、金融、邮政、通信等服务网点。3、引导企业及时建立维护工人切身利益的工会、妇联等组织并积极发挥它们的作用。完善党团组织的建设，切实增强企业员工维护自身合法权益的意识。4、加大对职业教育的投入，完善技工培训基地的建设。要瞄准劳动力市场需求和经济发展方向，组织开展实用性、有针对性的劳动技能教育。
（二）、职能部门引导
1、引导企业合理确定招用条件、工资报酬和福利待遇，帮助企业树立诚信良好形象。把社会保险扩征面的重点放在工业园区企业，扩大各项保险的参保面，引导企业为员工缴纳养老、医疗、工伤、失业等各类社会保险，切实维护员工权益，免除员工的后顾之忧。2、创新招工方式方法，尽最大限度吸引当地甚至外地务工人员来到xx县工业园寻找体现自我价值的平台。可开展节日招工，抓住春节、清明、中秋等传统节日期间大量外出务工人员返乡的有利时机，组织开展企业用工专场招聘会。也可开展外出型招工。组织企业到外地劳动力富余地区招工或委托外地就业服务机构代理招工。3、维护构建园区和谐的劳企关系。人社部门要加大政策宣传力度，督促企业与员工依法订立劳动合同，及时足额支付员工工资。劳动执法部门要加大执法力度，杜绝出现企业拖欠员工工资现象，要及时解决企业与员工之间发生的劳资、福利、工伤等纠纷，营造园区和谐的劳资关系。4、推动校企合作。联系全市范围内公办职业学校为园区企业提供定向培训，通过教育和引导毕业生投身家乡建设。五、整合资源，推进“一网五点”工程的建设。摸清各村劳动年龄人口基本情况、培训技能、务工去向情况、通讯地址等。并建立园区企业用工信息库，全面掌握园区各类企业各个时期用工需求计划、工种和待遇，以便对全县的劳动力资源实行合理调配。
（三）、企业自身革新
1、企业应该切实革新观念，明确员工与企业之间的密切关系。企业老板要把工人当主人，不能把工人当作挣钱的工具。要多关心员工的生产、生活，要注重人性化管理和人文关怀。增强员工对企业的归属感和幸福感。
2、规范管理，理性地审视劳动者与用人的关系，改变短期用工行为，及时与员工签订劳动合同，按时足额发放工资，进一步构筑和谐的劳动关系。在用工方面要有长远的计划，根据生产特点，合理制定全年用工计划，避免企业在生产淡季时民工大批跳槽，减少员工流失。
3、形成合理的年龄层次。要加大中高级专业人才年轻化的培养和引进力度，并形成较为合理的年龄档次，对不同年龄的优秀人才，要突出重点培养。
4、加强厂区绿化美化、加强娱乐设施建设建设。建立图书馆、篮球场、羽毛球场等配套设施，经常组织各项文体活动，不断丰富员工的业余文化娱乐生活。
5、加大科技投入，通过采用新技术、新工艺，引进高新技术设备，推进产品更新换代，最大限度地降低对员工的依赖，以便适应劳动力供应紧缺的形式。
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