对于调研报告,写作者一定要依据上级的命令,制定出可行性高的调研计划,调研报告是调研事情的文字记录,是完成一项计划的文件说明,下面是好文笔小编为您分享的2023党支部调研报告5篇,感谢您的参阅。
2023党支部调研报告篇1
一、主要做法及成效
二、存在困难及问题
近年来,在基层党支部规范化标准化建设工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题,主要表现在:
(一)党组织的地位和作用弱化
(二)基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显
(三)基层党组织为民服务能力不足
仍有部分机关党员解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,为人民服务载体不多,作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在党支部对联系点进行结对帮扶时,党员服务群众、服务困难党员意识不强,直接联系服务群众制度执行不力。
三、对策建议
(二)全面规范加强基层党支部班子建设
(三)全面规范创新型、服务型党组织建设
继续健全党支部结对帮扶贫困村联系点制度,对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式,尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难,做好职工思想政治工作。严格落实党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。
持续深化基层党支部考核制度,推动考核工作制度化、规范化,加强对支部领导班子的监督,激发基层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设责任项目化考核办法,对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核,表彰奖励先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者,对思想不重视、工作不得力的党支部及党员给予通报批评。考核结果予以公布,接受职工监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。
(五)党内生活规范化促提升
加大对党内生活的重视程度,坚决杜绝抓抓停停,思想交锋少,缺少辣味和火药味,组织生活流于形式等问题,党支部要以制度化、经常化、规范化为要求,使咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒成为常态,切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作,拓展拓宽党员学习面和学习手段,注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育,引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话,发挥党员应有的权利和义务。
2023党支部调研报告篇2
本次调研我们走访了保靖县试点的部分乡镇,针对一肩挑机制的利弊和如何更加科学规范的推行该机制,我们通过下村走访、问卷调查、院坝谈心等多种方式,同乡镇干部、村两委班子成员、党员群众和普通群众开展了深入的探讨和调研。
一、保靖县村党组织书记、村主任一肩挑的基本情况。
村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村各种组织和各项工作的领导核心,是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村党支部在村级组织中居于绝对的领导地位;村委会在村党支部的领导之下,负责村务日常管理工作。
本次走访了迁陵镇和长潭河乡部分村,其中迁陵镇松溪村基本情况村民308户,1324人,贫困户115户466人,成立有一个党支部,党员39人,两个党小组,目前在家的党员是27个。实行村书记主任一肩挑以后,目前村班子主要是书记主任1名,村秘书1名,综治专干1名,计育专干1名。松溪村从2019年10月25日开始实行村党组织书记村主任一肩挑。
其中我们对长潭河乡进行了一个系统的调研,长潭河9个行政村、13个党支部,总人口14000余人。按照县委组织部的要求和部署,长潭河一肩挑工作已于今年完成8个村书记、主任一肩挑工作,实现80%的目标任务。我们实地走访的是鱼塘村和马路村。
通过对迁陵镇松溪村和长潭河乡马路村、鱼塘村走访调研发现,几个村都属于人口偏多的村,一肩挑后村主要干部工作量相对加大,但是村委凝聚能力有所加强,目前几个村党组织书记、村主任一肩挑实施时间均不超过一年。同时,两个乡镇的一肩挑机制并未在所有村推行,整体处于摸着石头过河的阶段。
二、村党组织书记、村主任一肩挑的意义
(一)实行村党组织书记、村主任一肩挑有利于化
解村支两委矛盾。就农村基层组织的机构设置来说,党支部和村委会是村级这里中的两个政治组织,共同担负着农村社会发展的重大责任,两者的关系是领导和服从的关系。一般来说,党组织领导村委会,村委会服从党组织。党组织的权利是自上而下的,二村委会的权利是自下而上的。推行一肩挑机制后,当国家利益和村民的利益,也就是村民的整体利益和长期利益与村民的部分利益和短期利益出现冲突时,一肩挑者就可以通过权衡其中利弊,直接采取最佳措施,避免了两委推诿扯皮和争权夺利,易于统一思想,执行政策。
(二)实行村党组织书记、村主任一肩挑有利于强
(三)实行村党组织书记、村主任一肩挑有利于提
高村支两委的工作效率。一肩挑推行后,首先一肩挑者的经济待遇有所提高,在物质上能够刺激工作积极性,实行一肩挑有利于减少村务开支,提高干部待遇。实行书记、主任一肩挑后。干部人数比原来减少,不仅减少了村务开支,干部待遇也得到了提高,间接促进了村干部工作的效率;其次村支两委更容易统一思想,减少了以往村书记和村主任观点不一致,相互扯皮导致工作不能顺利开展的现象。
(四)实行村党组织书记、村主任一肩挑有利于提
高村干部工作积极性。松溪村书记向我们介绍到,村书记、主任实行一肩挑后,在问题的决策、事务的处理上,减少了书记、主任的沟通、协调环节,避免了因为两者的意见不同引起事务的拖延,使决策能够快速实施。同时,在一肩挑的情况下,由于党务、村务都由同一个做出决策,可以根据事情轻重缓急来统筹安排工作,便于加快村级组织正常运转节奏,提高工作效率。松溪村现状告诉我们,一肩挑有利于增强村组织的凝聚力,强化班子成员工作责任心。如果书记、主任关系不融洽,就会在工作中各自为政,不能做到相互配合,工作中甚至出现相互抵触、拆台的现象。实行一肩挑后,不存在书记和主任相互扯皮、争权的现象,在村中只有一个领导核心,有利于消除不必要的两委矛盾,增强村组织的凝聚力,使两委成员目标同向,各司其职,各负其责,分工合作,协调配合。所以一肩挑机制的推行,从根本上解决了村支两委班子不和问题。有利于激发村干部工作积极性,主要负责人将工作安排到位后,就可以井然有序的开展工作。
三、村党组织书记、村主任一肩挑的问题
(一)村党组织书记、村主任一肩挑后,工作量骤
增,更为考验任职者的个人能力。一肩挑机制的推行,意味着村主任的工作职责全部增加到村书记肩上,曾经两个人的工作量,现成为一个人的工作量,村干部减员不减事。村级各项工作的决策和落实都压在一个人身上,大事小事都要村党支部书记(村委会主任)出面协调和安排落实,特别是人口数量大、村级事务多、矛盾纠纷较多的村,由于村干部精力有限,难以两头兼顾,可能在质量和效率上有所降低,工作中容易形成一手硬、一手软的现象,甚至会出现两头抓但一头也没抓好的现象,容易产生顾此失彼的局面,最终影响到工作全局。
(二)村党组织书记、村主任一肩挑后,权利过于集中,易出现一言堂现象。如果长期处于一元化领导体制,权利相对集中,容易产生大权独揽、唯我独尊的思想,易于产生家长制一言堂。一旦出现一肩挑者以权谋私,损害群众利益的现象,就会损害党的形象,降低党在群众心目中的威信,极大地削弱农村党支部的凝聚力和战斗力,激化干群矛盾,影响农村稳定。
(三)村党组织书记、村主任一肩挑权利模式内部缺乏实际的权利制约。在权利高度集中的一肩挑机制下,虽然村党支部、村民委员会实行民主集中,两委班子成员也各自分管一定的工作,承担一定的职责,但是最终的决策权和控制权都集中在作为一把手的一肩挑者手中。村民监督委员会在整个过程当中发挥着极其微弱的作用。例如,一肩挑实行后,一肩挑者可以通过印章的签字审批权来同时控制村支两委公章。同样,在村财务管理上,一肩挑者研究可以通过签字审批的权利来独揽经济大权。所以,一肩挑权利模式内部缺乏权利制约的有力机制,并对一肩挑权利监督模式的效能造成很大的制约。
(四)村党组织书记、村主任一肩挑待遇奖励等制度不完善。调研过程中我们了解到,根据文件,实施一肩挑以后,书记身上的担子明显重了,一门心思扑在工作岗位上。按理说村书记的待遇应该提升不少,但是由于各种原因,实际有打折扣的现象,相比以前,待遇确实有所提高,但是提升空间不大。奖励机制也不完善,付出没有回报,任务增加而待遇不增加,势必影响村干部的积极性。
四、村党组织书记、村主任一肩挑的建议
(一)选准用好一把手。一旦实行一肩挑,??
把手的素质必须全面且过硬。在选人用人是,首先要考虑其政治素质,同时要兼备管理能力、工作能力、在村里的威望等。只有综合素质过硬,大公无私,秉公做事,才能将工作做好做实。
(二)加强一把手的学习教育。现在担任一肩挑
者大多学历不高,理论学习不足,更多的事靠经验主义在工
作。所以,为了强化一把手的工作能力,首先要加强对其的理论知识培训,武装其头脑,坚定其理想信念,才能使其在工作中更好的贯彻为人民服务的宗旨,持之以恒的为人民做实事,守住初心,不失公允。其次要加强工作技能的培训。包括相关的财务知识、计算机操作、法律知识等相关技能。
(三)健全和强化监督制约机制。首先要明确村支两委及其班子成员的工作职责和分工,特别是要明确一肩挑者的权利和责任,做到权责一致。同时要加强公章管理制度,不能让一肩挑者同时拥有村支两委公章的最终管理权。其次要加强村民监督委员会的监督。一是基于村民监督委员会必要的物质保障,包括工作经费、办公地点等,确保村民监督委员会能够独立于村支两委来办公,进行有效监督;二是要加强对村民监督委员会成员的工作职责培训和法律知识培训,强化村民监督委员会成员履职的自觉意识。三是通过开设举报信箱、网上监督等方式,多渠道、全方位的监督村支两委工作。
(四)注重关爱激励政策。有激励才有动力。建立村干部工资增长机制,使其待遇水平与工作量、工作业绩、农民人均收入等相适应。激发村干部一心一意干事业,放心放手谋发展的内在动力。还需要在资金投入、政治激励等方面需要综合考量,确保一肩挑书记安心干事、干而无忧。
2023党支部调研报告篇3
一、基本情况
从案件数量来看:今年以来,全市扶贫领域共立案xx件,结案xx件,给予党政纪处分xx人,提醒谈话xx人,诫勉谈话xx人,责令检查xx人,总体数量呈增长趋势。
从违纪人员职级来看:查处科级领导干部xx人,占总数的xx.xx%;查处一般干部xx人,占总数的xx.xx%;查处村组干部xx人,占总数的xx.xx%。
二、主要做法和成效
1.强化政治担当,全面加强组织领导。首先,在工作安排上突出抓早动快。年初,通过市纪委全会、总结表彰会、市纪委常委会传达贯彻省市委脱贫攻坚部署要求,对开展扶贫领域专项整治专门部署,要求把查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪工作中的重要任务。xx月xx日,全省三个助力工作电视电话会后,市纪委紧接着召开全市纪检监察系统动员会、业务培训会,安排部署助力精准扶贫脱贫工作,出台落实三个助力强化监督执纪问责《实施方案》,保证了扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。其次,在工作站位上突出统筹全局。从服务中心工作、助力追赶超越的高度谋划和部署扶贫领域监督执纪问责工作,xx月xx日、xx月xx日中省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后,市纪委专题会议、市委常委会传达学习会议精神,提高政治站位,紧跟中省新部署新要求,研究提出xx项贯彻落实措施。经市委常委会审定,出台《xx市脱贫攻坚问责办法》《xx市脱贫攻坚暗访工作办法》,加强了顶层规范。同时,在工作指导上突出领导带头。市委、市政府主要领导以上率下,深入贫困县、贫困村听民声、问民意,检查扶贫干部作风,开展专题调研,对媒体报道、群众反映等扶贫领域突出问题作出批示。各级纪检监察机关领导主动担责,听取扶贫领域监督执纪问责情况汇报,就中省电视电话会议精神贯彻落实中出现的新情况想办法、议措施,在扶贫一线了解会议精神贯彻落实情况,推动扶贫领域监督执纪问责深入开展。
2.层层传导压力,夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责,构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、凝聚合力。下发《关于进一步明确落实三个助力职责任务的通知》,细化机关室部在综合协调、宣传报道、线索梳理、案件研判、督促指导等方面职责,把责任具体到室部、分解到个人,最大限度凝聚工作合力。修订全市纪检监察工作综合考核办法,将扶贫领域监督执纪问责纳入为官不为整治重点内容,纳入党风廉政建设追赶超越季度考核点评,纳入年度目标责任考核,用硬指标强化党委主体责任、纪委监督责任、职能部门协作责任。二是下抓一级、常态督导。坚持工作重心下移,市纪委xx个室部分别包抓一个县区,建立常态化督导机制。先后开展了三轮助力脱贫攻坚专项督导检查,由市纪委领导带队,深入镇村一线,通过查看资料、座谈了解、实地走访等形式,对各县区纪检机关履职、职能部门协作、镇村落实扶贫相关政策等情况进行集中检查,对案卷资料不规范、问题线索处置不及时等xx方面问题进行通报批评。同时利用季度追赶超越点评会、工作约谈会,查问题、比不足,深入剖析、自我加压,对xx个扶贫领域镇街零追究县区通报批评,约谈县区监察局局长,并将责任追究情况专函抄送县区委、县区政府。三是失责必问、问责必严。严格落实党委纪委双问责,对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违,以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章,扶贫领域违纪问题多发频发的,严肃追究责任。今年以来,先后对xx个党委(党组)追究主体责任,对xx个派驻纪检组追究监督责任,推动了责任有效传导到基层、全面落实到行业系统。
4.细化工作措施,确保常态长效推进。坚持抓常、抓细、抓长,注重从制度层面规范各项工作措施,确保落细落实、持续推进。一是健全排名通报制度。坚持一竿子插到底,把县区助力精准扶贫脱贫与容错纠错、为官不为工作同步统计,每月按照镇街平均数进行打分,排序结果向县区通报反馈,督促各级加压奋进,补齐短板。二是健全联席会议制度。加强与脱贫攻坚领导小组成员单位工作衔接,灵通信息、密切配合,不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门,听取问题线索梳理、监督执纪情况汇报,研究工作对策,增强监督执纪的针对性实效性。三是健全动态考评制度。将各县区、各职能部门会议贯彻情况、追责问责情况、报表报送质量、监督检查情况等纳入日常工作记实,作为动态考评打分、季度考核点评的重要依据,提升监督执纪质效。四是健全宣传报道制度。利用网络、报纸、微信等平台,有计划、有重点地策划纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责方面的宣传报道,在《中国纪检监察报》《陕西日报》等中省市媒体刊发稿件xx多篇,营造了浓厚氛围。第xx期《百姓问政》聚焦精准扶贫、精准脱贫,对xx个市级牵头部门和县区政府负责人专门问政,整改落实中对xx人给予党政纪处分,彰显了纪检监察机关助力精准扶贫脱贫的坚定决心和政治姿态。
三、扶贫领域违纪问题的主要表现形式及原因分析
(一)主要表现形式
从xx年以来我市查处的扶贫领域违纪案例来看,主要有以下类型及表现:
一是工作粗放、识别不准。一些基层干部在扶贫工作中不细、不实,工作粗糙,对贫困户家庭实际情况吃得不准不透,致使该识别认定为贫因户的没认定上,不该退出的又被退出,严重损害了扶贫政策的公平正义。如:xx。
二是虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄,在精准扶贫工作中不按规矩办事,对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目,对下利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的空隙,欺瞒群众,暗箱操作,骗取国家扶贫资金财物。如:xx。
三是滥用权力,优亲厚友。一些基层干部利用手中的权力,置国家法律于不顾,在推进扶贫工作中乱作为,滥用手中的权力,在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友,使应当享受政策的人没有得到政策扶持,这些现象在村级组织中表现明显。如:xx。
四是克扣截留,挪用私分。少数基层干部落实党和国家的扶贫政策执行不到位,搞上有政策、下有对策,甚至雁过拔毛,在发放扶贫款物时,利用职务之便,采取少发、不发、虚报冒领、巧立明目等方式侵占或挪用扶贫款物,让国家扶贫政策大打折扣。如:xx。
五是违规收费、假公济私。有的基层组织及干部假借集体名义,违规向群众收取费用,用于弥补办公经费不足或发放补助,使群众享受的扶贫政策缩水。如:xx。
六是目无法纪、擅改用途。一些党员干部法纪意识淡薄,在工作中无视脱贫攻坚的具体要求,认为只要自己不贪不占、为群众办事就不会有问题,仅凭自己喜好和个人经验,擅自作主,随意变通,既歪曲了脱贫攻坚政策,也损害了部分群众的利益。如:xx。
七是审核不严、挥霍浪费。一些基层干部在开展精准扶贫脱贫过程中缺乏节约意识,工作责任心不强,对产业帮扶项目审核把关不严,造成了扶贫资源的浪费。如:xx。
八是作风漂浮、不严不实。一些帮扶干部作风漂浮,帮扶责任虚化空转,个别镇街、扶贫部门监督指导不力,检查流于形式,对存在的问题没有及时发现和纠正。如:xx。
九是不守规矩、任性胡为。少数干部不按规矩办事,不执行上级决策部署,甚至恣意妄为,公开发表不当言论,损害了党的形象,影响了脱贫攻坚工作的质量。如:xx。又如:xx。
(二)违纪原因剖析
一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄,缺少一心一意为民服务的思想意识,没有把帮助群众解决实际问题作为工作的出发点,想问题没有把群众利益放在心里,干事情没有把群众利益放在眼里,导致决策不合民意,做事有损民利,甚至挖空心思与民争利。
三是主体责任虚化。一些基层党委主要责任人责任意识淡薄,没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务,没有把脱贫攻坚战摆在全局的高度去落实。个别党委责任传导不到位,没有很好地分解责任,传递压力,造成上面压力千斤,下面压力全无,导致扶贫工作推进不力,效果不明显。
四是权利过于集中。村干部是直接接触群众的党政代言人,是决定政策实施成效的关键,所掌握的权力范围非常广泛,村级权力相对集中复杂,包含了从人事选举提名,到扶贫、低保、计生、山林补偿等涉及财物的申请和发放等方方面面。权力的过度集中必然导致监督的空白和盲区,一些基层干部法治意识淡漠,纪律松弛,对上级的要求不以为然,甚至有些干部不在乎纪律处分,认为即便是开除党籍以后也可以再入党,对那些想当一阵子官捞够一辈子财的基层干部违纪成本较低。
五是监管制约不力。一些扶贫领域的职能部门没有履行谁主管谁负责的监管责任,没有制定落实扶贫政策的廉政风险防控措施,没有加强扶贫政策、资金、项目、物资的监督和检查,没有及时发现和堵塞管理漏洞、及时完善扶贫资金管理办法和监管流程,群众监督和社会监督缺失,扶贫资金、物资发放过程未全面公开。对照《村民委员会组织法》相关规定,有的村务公开落实不到位,只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏,而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避,对群众关心的事不公开或半公开,避重就轻,透明度不够。
六是制度不够完善。脱贫攻坚工作面广量大,牵涉人员和资金较大,尚未形成较为完善的监督管理机制。一些扶贫工作方法尚在摸索中前进,没有形成很好的保障制度,让一些别有用心的人钻了政策空子,为自己或他人谋取利益,攫取国家扶贫资金。一些村财物管理制度不规范,财物处理随意性大,村干部直接经手财务,账目不健全,村收支不按规定建账,自收自支,以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入;有的村务监督职能机构对账目审查不到位,即使发现问题也不及时纠正,导致个别村干部胆大妄为。
四、当前助力脱贫攻坚监督执纪工作中存在的问题
xx.现实与初心的矛盾给基层监督执纪造成困惑。精准扶贫工作的初心即在小康路上不落下一个人,补足短板,最终实现全民小康。但全国诸多贫困户具体情况千差万别,政策制定部门无法对全部情况了如指掌,只能制定出大的政策框架,在具体实施过程中,因某些政策规定与现实存在矛盾,基层很难操作。比如在入户调查核实阶段,需要对贫困户拟定对象所有家庭成员的工作、房产及车辆等全部家庭信息进行核实,镇村干部作为入户调查工作人员,没有权限去房管、公安等部门查询他人信息,而这些信息作为个人隐私,也没有实现信息共享,只能通过一看二问三走访的方式进行调查登记。加之有些村民长期在外务工,家庭成员是否购买商品房、是否购买车辆等情况,村组干部及周边群众不是十分了解,如果个别群众故意隐瞒真实情况,作为镇村干部很难如实了解这些信息。一旦出现贫困户识别不准的问题,需要问责,基层监督执纪者尺度很难把握。
xx.专责监督与职能监督未能形成合力。精准扶贫工作是一场攻坚战,更是一场持久战,其涉及责任主体之多、范围之广、程序要求之精准,前所未有。在全面从严治党的大背景下,对精准扶贫工作进行全面、全程、精准监督,其意义之大、难度之大无需赘言。作为专责监督的各级纪检监察机关,在精准扶贫工作中倾注了大量精力,严肃查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题,但因精准扶贫工作涉及住建、国土、农业、林业、卫计、教育、民政、人社、交通及金融等多个行业和部门,各个阶段的实施主体及程序错综复杂,纪检监察干部不可能全面掌握各个行业的专业知识,也无法全程参与各个环节的具体实施,很难做到精准监督,难免会有漏网之鱼。作为住建、农林等相关职能部门,对行业规范和业务操作流程熟悉,在精准扶贫政策落实过程中,对关键环节和廉政风险点能准确把握,但其履行职能监督责任意识不强、监督力量较为薄弱,大部分是以业务指导为主,对政策实施过程中发现的违纪线索不愿主动提交,从而造成了职能监督专而不力的局面。专责监督机关不专业、职能部门监督无力,相关职能部门监督各自为战,监督力量分散,不能充分实现监督信息共享,从而导致精准扶贫监督执纪工作无法形成合力。
xx.基层专责监督力量薄弱。县乡两级纪委作为基层专责监督执纪机关,处于脱贫攻坚战的最前沿,与执行扶贫政策的镇村干部以及享受政策的困难群众接触最紧密,应在精准扶贫工作中发挥监督主力军作用,但县级纪委编制受限,人员力量不足,想主动将监督的触角伸向精准扶贫一线战场,常常是心有余而力不足,只能被动受理群众来信来访,被动执纪;镇街纪委实际只有纪委书记一个专职,纪委委员和纪检干事大多为兼职,每人都承担着扶贫包村和其他业务工作,无法将精力全都集中到纪检工作上来,加之部分镇街纪委三转要求落实不到位,镇街纪委书记既负责监督执纪工作,又直接参与精准扶贫工作,影响了执纪监督的效果;大多数村民监督委员会主任为村两委会干部转任,年龄普遍偏大,对扶贫工作监督能力不强,监督作用不明显。
xx.群众监督积极性不高。在精准扶贫监督执纪工作中,因主动监督尚未形成合力、基层专责监督力量薄弱,大部分监督执纪只能依靠个别利益相关群众来信来访或者媒体曝光被动为之,加之部分干部仍然存在民不告、官不究的错误思想和部分群众仍然存在事不关己高高挂起的思想,对发现的违纪违法问题,只要不涉及个人切身利益,很少主动向组织反映,对一些隐蔽性较强的违纪问题,很难及时发现。
五、扶贫领域违纪问题的治理对策
二要完善制度,加大监管力度。发挥制度作为预防腐败问题的治本作用,针对扶贫领域容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,立足源头,因地制宜,建章立制,扎紧制度机制的笼子,从源头上预防腐败问题。建立健全科学的干部考核机制和监督机制,明确细化帮扶单位和帮扶责任人的责任,采取第三方评估的模式,定期评估各单位各联系帮扶人的扶贫工作业绩,将评估结果与干部晋升、年终绩效等挂钩,倒逼党员干部真扶贫、扶真贫。
三要强化监督,开展专项治理。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度,建立健全扶贫工作公告公示制度,通过张榜公示,公布监督电话,实现财政专项扶贫资金使用的公开透明,确保扶贫对象看得到、看得懂,确保群众的知情权、参与权和监督权。建立健全三级联查联管的精准扶贫运行机制。采用经常开展不打招呼突击检查,日常督促检查、重点环节抽查、检查考核等方式,加强对人、财、物的有效监管,确保专项监督工作取得实效。
四要主动出击,拓宽线索渠道。充分发挥信访主渠道作用,运用信、访、电、网、微五位一体信访举报平台,广泛收集问题线索,积极推行问题线索规范化管理,确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展信访举报平台宣传活动,组织街道、社区向广大干部群众宣传电话、网站、微信等信访举报方式,积极发挥人民群众监督作用。
五要严格执纪,形成强大震慑。始终坚持零容忍的态度不变,发现一起查处一起,从重从严从快处理,绝不姑息迁就。准确把握运用监督执纪四种形态,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度,抓早抓小,动辄则咎。发挥案件警示震慑作用,对查处的案件进行点名道姓公开曝光,让群众知晓,干部知止,在全社会形成强大的不敢腐的舆论氛围,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
六、查处扶贫领域违纪问题的意见建议
四要加强纪检干部队伍建设,夯实扶贫领域监督力量。一是严格落实三转要求,聚焦主责主业,加强扶贫领域监督执纪问责,杜绝既当裁判员又当运动员的现象,增强专责监督效果。二是加强镇街纪委人员配备,除镇街纪委书记外,再配备专职纪委委员和纪检干事,充实镇街纪委监督执纪力量。三是完善村民监督委员会制度,选优配强村民监督委员会班子,定期进行专业监督知识培训,提高监督能力,进一步明确上级领导、管理机构,充分发挥村民监督委员会监督作用。
五要加强宣传造势,调动群众监督积极性。一是通过设置固定宣传牌、悬挂宣传横幅等常规宣传与纪检监察网、微信公众号等现代媒体相结合,集中开展扶贫领域监督执纪问责宣传工作,提高群众监督认知度。二是通过印制监督明白卡、宣传海报与扶贫工作队员入户面对面向群众宣传的方式相结合,让广大群众知晓扶贫领域监督执纪问责的工作内容、查处重点和整治对象以及举报方式,提高群众监督针对性。三是建立举报奖励制度,鼓励群众实名举报,充分调动群众监督积极性,为专责监督机关提供更多可查性较强的线索。
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2023党支部调研报告篇4
2023党支部调研报告篇5
党的辉煌历史是中华民族极其宝贵的精神财富,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要力量源泉。在世情、国情、党情均发生深刻变化,在全区经济社会发展进入加速转型的关键时期,如何加强党史教育,用党的伟大成就激励人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人,使广大党员干部以史为鉴,继往开来,是摆在我们面前亟待研究解决的紧迫问题。为此,笔者结合工作实际,就这一问题进行了认真思考。
一、对加强党史教育工作重要性的认识
2.加强党史教育,是提高党员干部素质的重要方式。改革开放以来,全区广大党员干部队伍的素质和能力有了很大提高,为经济社会发展作出了重要贡献。但是,由于大多数在职党员干部和领导干部都是新中国成立后,六七十年代出生的。许多人没有经历过新民主主义革命时期的艰苦斗争,也没有直接参与新中国成立以后进行的社会主义革命和上世纪五六十年代的大规模社会主义建设,相当一部分人甚至没有经历十年文化大革命的反面教育,对新中国成立以来我们党取得的成就以及历史曲折缺乏亲身感受和直接体验。同时,由于多种原因,一些党员、干部对新民主主义革命、社会主义革命和建设时期的党史、对改革开放和现代化建设新时期的党史还了解得不够全面和深入,对党的历史经验的认识和把握还不够科学系统,对党史中的一些问题还存在模糊认识,这对党员、干部的政治素质、党性原则、理想信念等产生了一定影响。党员是党的历史任务的具体实践者,党的干部特别是领导干部是党的历史任务的领导者和组织者。对于执政党的党员特别是党员干部而言,只有铭记党的历史.才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。因此,很需要组织和引导广大党员干部比较系统地学习党的历史,接受生动具体的党性教育和革命传统教育,传承党的精神遗产,从中借鉴、吸收党的领导和建设的宝贵历史经验,不断增强广大党员干部的党性修养和能力素质。
3.加强党史教育,是加快推动跨越发展的现实需要。党的历史不仅是党组织自身的发展史,也是一部为国家独立,民族解放,人民富裕的奋斗史,更是一部探索适合中国国情的经济建设道路的历史。特别是改革开放以来,我们党在总结中国革命和建设历史经验的基础上,形成了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大理论体系,保证了党的事业兴旺发达。我区是中国共产党在建立组织比较早、比较活跃的地区之一,不论是在革命战争,还是在改革开放和现代化建设历程中都创造出了许多值得继承、发扬和借鉴的宝贵经验。当前,我区正处在加速推进经济转型,加快推动跨越发展的关键时期,这既是发展的黄金期,也是矛盾的凸显期,促进改革、发展与和谐的任务繁重而艰巨。解决好加快发展、促进和谐中面临的许多新问题、新矛盾,既需要我们用改革和发展的办法来解决,也需要以党的历史经验为借鉴。这就要求广大党员干部必须深入学习党在各个历史阶段、历史主题和历史事件中所蕴涵的经验教训,为解决区三次党代会提出全力实施五大战略,加快建设四大基地、四大示范区和一大中心,奋力推动全区经济社会实现跨越式发展的伟大实践中出现的新问题、新矛盾提供重要的历史借鉴。
二、我区党史教育工作存在的主要问题
2.党史教育资料相对匮乏,内容还不够丰富。特别是可供学习的党史资料种类、数量较少,特别是地方党史的资料甚少;汇编性、资料性的作品比较多,但有份量、有影响的研究著作和文章比较少,体裁也较为单一,不能满足党员干部和广大群众,特别是青少年等各类人群的需求。同时,内容不够丰富,大多只记录历史事件的经过,没有深刻挖掘其历史意义和教育意义,针对性和感染力不强。
三、对加强我区党史教育工作的几点建议
1.健全完善制度机制,促进党史教育工作规范化经常化。应建立健全以党史教育需求为基础、以各级党组织为主导、以党史部门资政育人为根本任务的常态化的工作机制。只有建立健全这样的工作机制,才能整合各方力量,共同参与,形成齐抓共管的良好局面。一是建立长期教育制度。党史教育不是权宜之计,也非短期行为,而是一项长期的任务。它不仅是宣传贯彻党的路线方针政策的重要方面,也是各级党组织顺利开展各项工作的思想保障,其重要性不言而喻。各级党组织尤其是一些基层单位,应结合自身实际,把党史教育作为一项经常性的重要工作,持之以恒地开展下去。二是建立教育培训制度。抓好党史进党校工作,在党校培训科目中增加党史特别是地方党史的教学内容。比如在每年的各类主体班培训中可以增加中共党史特别是历史、区历史等地方党史的教学内容,让年轻干部通过学习党史,深入了解本地区的历史,从而提高年轻干部的党性修养,坚定爱国爱乡、艰苦奋斗、勤奋工作的信心。三是建立联席会议制度。加强党史部门与组织、宣传、文广、档案、党校等单位的联系和协作,通过定期不定期召开联席会议,汇集社会智慧,借助外部力量,推动党史教育工作的深入开展。注重发挥离退休老干部、老同志的作用,组织动员老领导、老革命、老同志撰写回忆文章,为党员干部上党史课,增强党史教育的实效性。
2.丰富党史教育内容,增强党史教育的针对实和实效性。党史作为党运用马列主义理论与中国革命实践相结合的一门重要社会学科,具有极其丰富的内涵,是先进性教育的重要源泉。在党史教育中,应不断拓展领域,丰富内容。一是加强学习党史教材。在认真学习毛泽东、邓小平、xx和xx同志关于中共党史、中国近代史以及中国革命史重要论述的基础上,积极组织党员干部深入学习《中国共产党历史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作及《中国共产党历史》《中国共产党区历史》等地方党史,引导党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风。二是拓展史料征研视野。在做好《中国共产党区历史》(第二卷)编撰的基础上,积极搜寻挖掘建国以来政治经济领域内有重大影响的事件和活动,力求全方位、多层次反映党在社会主义时期领导全区人民开展政权建设、经济建设和廉政建设的成功经验和沉痛教训。同时,应宽领域搜索、寻找未被发现的珍贵资料和事件,并对期进行专题研究,为资政育人、服务现实提供丰富的历史资料。三是深入挖掘党史资源。我区是中国共产党在活动较早的地区之一,有着许多珍贵的革命遗址和光荣的革命传统。要深入开展革命史迹旧址普查,切实加强区党史旧址的挖掘、开发、保护和利用工作,建立、健全和管理一批中共党史教育基地,让广大党员干部和群众特别是青少年通过亲身感受老一辈革命家的革命历程,了解革命先辈可歌可泣的斗争历史,进一步明辨是非,坚定信念。
3.创新党史教育方式,进一步扩大党史宣传教育覆盖面。宣传教育是新形势下职能转变后赋予党史工作的新要求,必须充分运用科学化、多样化、实效强的新技术、新手段,不断增强党史教育的生机与活力。一是利用网络平台开展宣传教育。充分利用互联网和政府网站等现代化传媒手段,加强网上党史宣传阵地建设,选择重大历史题材、地方党史故事、英雄人物等及时在网上进行宣传,切实增强党史宣传教育的社会影响力。二是搭建活动载体开展宣传教育。采取组建党史宣讲团,举办报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式,推动党史教育进机关、进社区、进军营、进学校、进农村、进企业,普及地方党史知识,使广大党员干部接受深刻的党史教育,深入学习、了解和掌握党的历史,达到学党史、强党性、作表率的效果。三是利用新闻媒体开展宣传教育。充分发挥新闻媒体联系群众的桥梁作用,主动加强与宣传、文广等部门的联系沟通,开辟专栏,集中宣传在全区改革发展稳定的伟大实践中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹和突出贡献,教育引导全区广大党员干部立足岗位,做好本职工作。四是抓住节庆假日开展宣传教育。利用五一、七一、十一等重要节庆日、重大历史事件纪念日、重要党史人物纪念日,组织开展专题宣传活动,以灵活多样的方式宣传党史,充分发挥其资政育人的作用。
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