我们需要认真对待每一次的心得写作机会,通过写心得帮助我们抒发自己的一些内心情感,好文笔小编今天就为您带来了城市管理的心得体会8篇,相信一定会对你有所帮助。
城市管理的心得体会篇1
20_年,对于我一个刚刚踏上工作岗位上的新人来说,是有着特殊意义的一年。置身于新的环境,面对身边的各种陌生,等待我的也是各种挑战。从x月份来到区城管局参加工作到现在,虽然只有短短的一年,可在局、大队的正确领导下,在队长与同事的热情帮助下,我很快驱散了身边的陌生,更好地将自己融入到了这个城管工作当中,不断学习,不断成长,也让我对城管这个执能部门转变了根本性的看法,现将工作以来的情况总结如下:
一、认真学习,努力提高
首先要在日常工作中认真学习相关知识,熟读熟记相关法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并且能熟练掌握和运用,严格要求自己,尽快进入角色,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。
其次,在业务学习和实际处理方面,要虚心向领导和同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容以及渣土这一块的相关业务。
二、脚踏实地,努力工作
在工作上,我对自己的要求是:不急于求成,要脚踏实地,一步一个脚印,有过程,才会有收获。
在城管大队工作的_中,领导和同事们的耐心指导下,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作;并且在工作中,按照规章制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关的各项规章制度,尊重领导,团结同志,关心集体,积极主动,多做贡献,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,并且不断改进工作。
我现在所属的_中队的工作主要是负责辖区内施工工地车辆驶出工地污染路面和夜间施工饶命这两块。不仅白天,还有晚上都会在领导的带领下在辖区内的各个工地巡查,以及处理案件,这就要求我们要有过硬的业务知识以及处理相关业务的能力。所以,压力还是有的,可正是因为有压力,才能让我更快的熟悉业务,更能理解城管这个执法部门不可或缺的作用,也更让我有一种荣誉感,因为城市的路面环境以及群众的夜间能否安睡也有我的一份。
这一年以来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,虽然有了不少的收获,但由于工作经验甚浅,我也清楚的认识到自身还有很多不足,还需要不断的学习与努力。今后,对相关的法规知识需要更进一步的学习和理解,对案件方面的技能还应该不断的加强熟练,作为一名城管协管员来说,我还有很多的东西要学习,还有很长的路要走。
城市管理的心得体会篇2
为提高城市管理水平,发展良好的市容环境,树立xx城市的新形象,一年来,在市城管委的领导下,我大队领导重视,意识到位,全体民警踊跃加入,大力发展了城市管理工作,认真落实市容环境集中整治各项工作职责,狠抓城区交通秩序管理,到达了人车各行其道,车辆行驶有章,停放有序,车进站,人归点的目标,职责路段xx大桥至xx路口整齐有序,我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用,并取得了可喜的成绩,现将有关状况总结如下:
一、进步意识,增强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成破了以教导员xx为组长,办公室主任xx为副组长,机关科室跟xx中队负责人为成员的城市治理工作领导小组,加强引导,负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查,并清楚了任务,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的职责感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在xx宾馆大楼xx路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯,按划定开启,并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”职责状,实施门前三包,并安排专人按期督促检讨,确保了职责路段的`环境、卫生秩序,美化了xx路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实职责
我大队采取定人、定岗、定职责的三定工作职责制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为职责人,分管大队领导为职责领导,明白工作职责和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00―18:30大小货车在xx南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在xx大道、xx路违背人车分道管理、行人不按规定横过街道、不按照交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的灵活车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等气象和其余交通守法举动。
执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和职责路段浮现车辆乱停乱放及交通堵塞的职责城管进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每一天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通遵法行动,并积极配合上级局部的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其余各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实义务路段的整治工作
根据城管委安排,我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责xx大桥至xx路口的市容环境整治工作,同时,我大队定期招集成员单位召开整治工作会议,并实行“周五市容环境整治运动”,每周的星期五组织人员深入职责路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清算户外广告和扫除路面等工作义务。我大队负责参与整治工作的城管不怕苦不怕累,认真负责,确保了职责路段良好的市容环境秩序。
20xx年,我大队的城市管理工作诚然获得了必须的成就,并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年,新的开始,20xx年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护xx的道路交通秩序,始终提高城市管理程度,为xx经济的发展,建设xx东部中心城市,xx边际区域经济中心,畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序而服务。
城市管理的心得体会篇3
非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训,这次培训课程设置科学,内容丰富,都是在事业单位工作过程中必需的常识,这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。
通过学习应知应会知识,让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖,更好的融入到平湖的环境中去,为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课,让我学习了很多人际交往的常识,很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作,让我比较系统的学习到公文写作的规范,这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位,善待人生,勤于学习,以德修身,实干为民,平安一生。
城市的环卫工作,是城市管理工作的一部分,也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我――作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言,更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中,丰富了我的人生经历,更懂得了城市管理工作的重要性,为我人生道路积累了宝贵的财富。
作为一名新招聘的工作人员,目前对工作岗位的了解还不够多,经过这次上岗培训,比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能,也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向,让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能,以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。
对于今后如何做好工作,我认为应强化三个意识:
第一、强化服务为民的意识。在这次劳动实践过程中,深深体会了劳动的艰辛,同时我也在劳动过程中,与环卫工人交流,与社区居民交流,倾听他们的想法,听取他们的意见,走基层,增感情。通过对他们的了解,也增强了为人民服务的意识。
第二、强化依法行政的意识。城管局是行政执法单位,接下去我也会考取行政执法证,拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢?这就要求我努力学习法律知识,依法行政。只有依法行政,公道正派,才对得起人民赋予我们的这项权利。
第三、强化终生学习的意识。科技在发展,社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰,只有不断的学习。俗话说“活到老,学到老”。通过学习可以拥有更多的知识,在工作过程中也才有能力讲究方法,提高工作效率。
城市管理的心得体会篇4
城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
一、树立"执法就是服务理念',大力推行人性化管理
要始终把群众利益摆在第一位,把群众"拥护不拥护'、"赞成不赞成'、"满意不满意'作为衡量工作好坏的标准,强化"执法就是服务'理念,大力推行人性化管理。
(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现"以人为本'。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。
(二)增强服务意识。要树立"执法就是服务'意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升
城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。
(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。
一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的'认知度,提高正面效应。
二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。
三是争取教育部门的支持和配合,把城管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。
(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。假如说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:
一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。
二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持"公平、公正、公开'原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。
三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。
四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。
(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。
一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。
二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。
三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。
三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障
队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。
(一)注重固强补弱,打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去,所有执法人员都要做"三熟悉、四会',三熟悉,即:熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会,即:会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。
(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责"补课'和"充电',领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。
(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚,把面临的突出问题搞清楚,把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点,突出重点、把握难点,学习共同的、了解相关的、精通本职的,不断完善充实理论底蕴,提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求,找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台,注重在实际工作中强化素质。
城市管理的心得体会篇5
20xx年3月16日,城市管理综合执法局召开了全市城市管理工作会议,立足新起点,明确新要求,努力开创城市管理工作新局面。根据会议的工作精神,公司在3月22日下午组织并召开了工作会议,传达了xx局长在20xx年全市城市管理工作会议上的重要讲话精神。
一、认清新的形势、理清新的思路,切实增强做好城市管理工作的危机感
危机感是一种强烈的忧患意识。意思就是说:忧患使人生存、安逸享乐使人败亡。从小的方面来说,作为一个个体,有了忧患意识,即便身处逆境,也会加压奋进,浴火重生;作为一个群体,有了忧患意识,即便时到胜时,捷报频传,也会冷静分析,清醒面对,理性判断。从大的方面来说,作为一个民族,有了忧患意识,即便历经磨难,也会精诚团结;作为一个国家,有了忧患意识,即便身处艰难,也会韬光养晦,那么,从我们面临的形势来说,作为城市管理者,有了忧患意识,即便困难再多,也会客观面对、沉着应对。
二、明确新的任务,采取新的举措,切实增强做好城市管理工作的责任感
所谓的责任,就是分内应该做的事,就是自觉地把分内事做好的心情,责任是成就事业的可靠途径,责任出勇气、出智慧、出力量、出绩效,有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤,一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林,责任胜于能力,没有做不好的工作,只有不负责任的人,他什么也做不好。
三、落实新的要求,展示新的形象,切实增强做好城市管理工作的荣誉感
作为一个集体,荣誉感是具备号召力、凝聚力,有了荣誉感,才能心往一处想,劲往一处使,才能做到上下同心、目标同步,城市管理系统的每一位同志,都要像珍惜生命一样珍惜荣誉,要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路,努力建设一支“想干事”、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
通过这次的学习,我深深的体会到了作为一名普通的污水处理工作者,在工作中,我要尽心尽力的为污水做出自己的贡献,就像胡局长说的,在工作中要有责任,责任是什么,责任是成就事业的可靠途径,有了责任心,工作中再危险的工作也能减少风险,作为一个集体,心往一处想,劲往一处使,才能做到上下同心、目标同向、工作同步,在今后的工作中,我要高标准、严要求,做好本职工作。
城市管理的心得体会篇6
20_年,在上级领导的关心和业务指导下,通过社区城市管理工作人员的共同努力,城市管理工作开展的有声有色,辖区环境及卫生面貌有了改观。现将城市管理工作汇报如下:
在杨公堤辖区内,实行了定岗定责,层层承包的办法,做到责任到人,明确目标,并狠抓落实下功夫,全面落实门前三包责任制,并派专人全天候对大街小巷道路清扫保洁情况进行巡视检查,对道路保洁情况进行监督,遇到清扫保洁量大及重大检查情况时,社区及时调整补充人员,加班加点,确保清扫保洁工作质量,确保垃圾日产日清。同事在此基础上成立了日检查,周小结制度,奖优罚劣,有力促进了环境卫生岗位责任制的落实。在迎接省,市县考评期间,对主次干道和人员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业,并且延长保洁时间,社区环境得到了很好的改善。
对于沿街门店乱堆乱放和马路“小广告”现象。在日常工作中我们注重教。管。罚的综合运用,通过堵一批,疏一批,罚一批,整一批,全面完成了整治任务。共拆除不规范广告牌20多块,清理马路“小广告”_0多处,取缔占道经营,流动摊贩,突出门店经营30多处,通过整治,占道经营和乱堆乱放大大减少,环境面貌有了显著改观。
社区注重抓好日常教育工作,在潜移默化中提高居民的环境保护意识。期间我们以开展世界环保日宣传活动为契机,大张旗鼓地集中开展宣传活动。从机关到学校,从社区到楼院通过标语。条幅。展板。宣传栏等形式,开展了对有关活动内容,目标和要求的宣传:一是抓住繁华地段宣传面广德优势,在辖区主要街道设立了电子显示屏进行宣传。通过一系列宣传活动开展,极大地提高了辖区居民的创建意识,营造了辖区氛围浓厚的创建环境,有力的推动了城市管理工作。二是对辖区居民,单位和从业人员分层次开展了有关环境保护专业知识培训活动,来增强居民的爱护环境的观念和自我保健的意识,同时来增强辖区居民的主人翁责任感。
人人知晓,人人参与,我社区在今年11月_日开展了集中灭鼠活动,在开展突击灭鼠活动前,召开了灭鼠专项会议,利用多种宣传,把鼠的危害性。灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知广大市民。在开展突击灭鼠活动中,力求清楚死角,消灭鼠栖息繁殖场所。添堵鼠洞。清除鼠迹,从而有效改善环境,控制鼠类生存环境,使灭鼠工作做到宣传与整治相结合,为社区居民营造了一个良好的工作。生活环境。
社区城市管理工作还在持续,但在工作中还有许多不足之处,在管理中还要大胆和主动,社区基础条件还比较差,今后还应积极主动地和上级各部门配合,争取辖区城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。
城市管理的心得体会篇7
本人在从事基层城管工作多年,一直在思考这样一个问题:城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血,然而,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的侮辱与嘲笑,说他父亲只会欺负小商小贩,欺负穷人,不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然,我们不能怪孩子们不懂事,不能怪孩子们看法太偏见,但作为一个父亲,类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间,发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间,不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走,该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广大人民群众的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素质问题,有执法监管的缺失存在,而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变,恐怕这样的尴尬还要继续。
一段时期以来,由于诸多方面的原因,国家每出台一些法律、法规,各城市相应管理部门就增加一支执法队伍,形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例,目前,具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多,部门之间各自为政,职能交叉,事权分散,有利的一哄而上,不好管的推诿扯皮,既不利于统一指挥,更让管理对象无所适从,纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈,齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了,能管的相互之间缺乏衔接,执法脱节、执法撞车现象难以避免,管理工作效率低下。
鉴于此,1996年至2000年底,国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上,2000年9月8日,国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》,对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定,进一步明确了试点工作的方向。2002年,国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号),对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署,同年,党的十六大报告也明确指出:要继续深化行政管理体制改革,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。
在上述方针政策的指引下,截至目前,全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点,仅我市周边,就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制,变条条管理为条块结合、以块为主,形成了城市管理综合执法层级管理体系,降低了执法成本,提高了执法效率及成果,因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。
由此可见,清理整顿行政执法队伍,在城市管理领域实行综合行政执法,既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》,深化行政管理体制和机构改革的重要内容,也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要,是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革,势在必行。
有了这些成功经验,结合我市实际,我认为,我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因:
一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决
(一)机构职能交叉,人员臃肿,执法成本较高。按目前的行政体制,涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门,其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为,既属侵占道路行为,又属无证经营行为,公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为,既侵占了道路,又属无证经营;既影响环境,又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此,各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍,分别开展行政执法。由于机构职能交叉,造成人员编制重复和浪费,增大了行政执法成本。
(二)多头执法,重复处罚,造成执法扰民。上述两个例子,由于相关的行政部门均有职能和执法队伍,对一宗违法违章案件,甲部门发现处罚后,乙部门发现后又可以再处罚,乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法,重复处罚,就必然引发对行政相对人不公的问题,带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。
(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉,同一个城市管理方面的违章案件,多个部门都有权管理,容易造成部门之间有利争着管,无利都不管,推托责任的理由都很充分等现象,造成很多城管热点难点问题无法解决,广大人民群众反响强烈,影响了执法队伍本身及政府的形象。
(四)城市管理存在真空地带。目前,在城乡结合部和市区的部分大街小巷,存在着许多城市管理的真空地带,其主要原因是:有权管理的职能部门由于人力问题,管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此,便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。
二、城市管理综合执法的优势
所谓“城市管理?合执法”,是指一个行政机关通过一定的法律程序,集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则,为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立,职能交叉,各自为政,有利争着管,无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。
在我国城市管理领域中,绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理,从立规矩到执行,从管理、审批到监督、处罚,都由一个部门决定,既是裁判员又是执行员,不仅需要有自己的专门执法队伍,同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后,审批部门只负责审批,处罚工作统一由执法局行使,实现了“判罚分离”,更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率,减少了人员、机构设置。据了解,各地通过成立城市管理行政执法局,原有执法队伍被撤销或者相应精简,多数地方执法人员总数比原有人员减少了20%至30%。拆了“庙”、减了“和尚”,却由于执法力量的集中,执法力度的加大,实现了“一局多能”、“一员多能”,城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。
三、如何改革现有城管执法体制
根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中央编办发[2003]4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验,本人认为,我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革,我觉得可以从以下四个方面进行探索:
(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局,形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格,均属行政单位。(按照《行政许可法》要求,实施行政执法工作的主体必须是行政单位,而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制,执法主体与许可法相违背),区执法局为实施行政处罚的主体,市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。
(二)将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使,建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权:一是城市市容市貌管理方面的职能,如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能,如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能,如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能,如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能,如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能,如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能,如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等(《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面)。
(三)清理整顿行政执法队伍,组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况,调整理顺有关部门的人员编制和职能,清理整顿相关部门原有的行政法队伍,通过竞争上岗,公开招考,择优选调等形式,组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时,实行财政全供,严格奖惩,通过确保人员工资、队伍经费、装备到位,避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管,重收轻管等问题。
(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制,以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是:1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。
上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法,仅供大家交流与探讨,如有不足、不是之处,敬请批评指正。
城市管理的心得体会篇8
20_年以来,市公安局按照市委、市政府创建国家卫生城市的总体部署,紧密结合实际,本着“立足现实、长远规划、准确定位、科学决策、综合治理、逐步推进”的方针,明确了我市“创建国家卫生城市”建设总目标,进一步建立和完善了“政府领导、部门参与、社会联动”的工作新机制,在为创建省级文明城市做好服务的同时,始终把根据市委、市政府统筹安排部署,我局认真履行爱国卫生运动委员会部门责任,积极承担创卫宣传、单位内部创建等创卫工作任务,另外在2016年全市开展的“三项整治”活动中还承担督促长安西巷社区卫生环境整治等方面的工作内容。现将我局爱国卫生及创建国家卫生城市工作情况汇报如下:
一、爱国卫生及创卫任务完成情况
一是爱国卫生宣传工作扎实有效。按照创卫工作要求,积极开展爱国卫生宣传活动,开展荣辱观教育、道德教育、健康知识教育,提高广大干部职工的文明素质和健康意识;职工创卫意识、文明意识、卫生意识明显增强。局属各科室积极组织人员每周五对单位卫生进行大扫除,建立卫生评比制度,单位内部卫生及周围环境达到卫生标准。
二是公共场所卫生常抓不懈。公共场所整洁在某种程度上可以代表一个城市的整体面貌,局领导十分重视行政范围内公共场所创卫工作的督促和检查。
三是督促社区创建工作得力。2016年我局在全市开展的"三项整治"活动中承担长安西巷社区的卫生环境整治工作。在工作中积极协调府东,协调群众关系,充分调动居民创卫工作积极性,社区创卫工作有序开展。我局在经费紧张的前提下,主动筹资3万余元维修下水道、硬化路面100余米、粉刷外墙1000余平方米及楼梯间,清除小广告,清倒垃圾3000余方,社区环境有了根本性变化。
二、爱国卫生及创卫基础工作情况
一是扎实开展健康教育工作。我局领导班子认真.创卫工作总结转自创卫网.贯彻上级的各项要求,专题研究经信系统的健康教育工作,作出了健康教育年度安排,要求健康教育领导小组坚决贯彻,积极落实。我们积极响应上级号召,努力开展宣传工作,使健康知识深入人心,效果明显。
二是针对长期办公人员的健康状况开展“健脑养生八法”、“保持心理平衡十要决”、“健康生活常识”、“创建卫生城市标准”等培训内容,开展健康教育系列讲座。
三是紧抓“四害指标”做好病媒生物防制工作。我局在市爱卫会的指导下,以创建国家卫生城市为中心,深入开展了病媒生物防制各项工作,确保工作落实到位。
1、领导重视,宣传到位,做好思想发动。利用板报、宣传栏大力开展病媒生物防制活动的宣传、发动工作。以环境治理为主,组织局各科室对环境进行大扫除,及时清理卫生死角的垃圾,严格做好除四害工作,大力除害,取得较明显的成绩。
2、开展专项活动,严格落实措施。做好夏季病媒生物防制工作,确保蚊、蝇、蟑繁殖活动高峰期得到有效控制。为进一步巩固我局的除四害成果,控制四害密度,确保国家卫生城市创建工作稳步推进,我局加大季节除四害的工作力度,印发除四害方案,病媒生物防制活动通知。在开展“三项整治”活动中,开展以清除垃圾、粪便、积水等蚊蝇孳生地为重点的环境卫生突击整治工作,全面整治了环境卫生,清除了蟑螂卵和蟑迹。
3、紧密结合创卫目标,爱国卫生基础工作坚实稳固。近年来,我们以资料档案为入手,以抓好工作落实为突破,以督促整改为手段,以查检评比为激励,局各科室进一步加强爱国卫生基础设施建设,积极投入创卫工作,环境卫生条件有了较大改善,经信系统成立爱国卫生活动、健康教育、病媒生物防治工作领导小组,建立长效机制,每年根据工作重点安排爱国卫生月活动、健康宣传活动、健康教育培训、控烟禁烟、杜绝烟草、夏季灭蚊等活动,各项工作做到年初有计划安排,年底有总结评比,努力做好创卫基础工作。
三、主要做法
一是健全组织。我们成立了以局长为组长,常务副局长为副组长,其他副局长为成员的创卫工作领导小组,领导小组内分工明确便于抓好工作落实;每年下发《市经济和信息化局爱国卫生工作实施方案》,明确工作目标,行政一把手负总责,分管领导具体抓,对照目标任务,层层分解、层层落实,明确到人、责任到人,做到一级抓一级、一级对一级负责,把创卫工作纳入长期进行、重点管理工作范围。
二是加强督查。为使创建工作不脱节、不虚设,长期坚持、良性发展,我们抽调专人设立了创建工作专项督查小组,局督查科人员切实加强经信系统文明创建工作重点部门、重点地段、重点目标进行督促检查,明确标准,严格要求,发现问题当场指出,下达“督查整改通知书”,限期整改后复检,有力促进了全系统创建工作开展。
三是严格考核。创建领导小组建立例会制度,每月召开一次会议,每半年开展一次检查评比,检查情况在全系统通报。好的表扬,及时推广,差的批评,限期整改,强有力的推动了爱国卫生及创卫工作的开展。
四、下步打算
爱国卫生及创卫工作是一项艰巨而复杂的系统工程,需要领导重视,各责任单位齐抓共管和广大职工积极支持和参与。我们将在现有基础上,进一步加强创建力度具体做好以下工作:
1、强化各项制度建设。继续做到深化.创卫工作总结转自创卫网.创建力度不减、宣传教育力度不减、监督检查力度不减、整改落实力度不减这“四个不减”。通过制度的实施,达到爱国卫生及创卫工作的有机结合。
2、加强职工的思想道德建设。我们坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,注重在教育中培养,在实践中塑造、在管理中强化,在环境中熏陶。坚持不懈的开展各种思想教育活动和实践活动,大力提升职工的思想道德水平。
3、提高爱国卫生及创卫工作的覆盖率。把创卫工作覆盖到每个科室、每个职工、每个角落,是卫生创建工作的必然。只有使爱国卫生工作深入到各个科室,具体到人,才能不断夯实经信系统爱国卫生及创卫基础工程。
4、整体联动。把“爱国卫生及创卫工作同“精神文明建设”的各项工作联系起来,提高全体.创卫工作总结转自创卫网.干部职工对创卫工作的支持率、参与率,使全系统的创卫工作形成合力,为创建国家卫生城市工作做出应有的贡献!
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